Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 25 мая 2018 года №7р-176/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

РЕШЕНИЕ

от 25 мая 2018 года Дело N 7р-176/2018
Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Петрова О.А.,
при секретаре Кулагиной Т.И.,
рассмотрев жалобу Ильина ... на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России "Волжский" от 13 февраля 2018 года N..., решение судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 16 апреля 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ильина ...,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России "Волжский" Мусихина А.Г. от 13 февраля 2018 года N..., оставленным без изменения решением судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 16 апреля 2018 года, Ильин Г.Е. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1100 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, Ильин Г.Е. просит постановление должностного лица административного органа и решение судьи отменить, считая их незаконными.
Ильин Г.Е. для рассмотрения жалобы не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступило. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Выслушав объяснения защитника Сухомлинова М.В., поддержавшего доводы жалобы, начальника ОГИБДД МО МВД России "Волжский" Мусихина А.Г., полагавшего, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, изучив материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе Ильина Г.Е., прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографами). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года N 1213 установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации, порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.
Согласно приложению N 2 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" тахографами оснащаются выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N3), за исключением, в том числе находящихся в эксплуатации грузовых автотранспортных средств с полной массой свыше 15 тонн, предназначенных для междугородных и международных перевозок, оснащенных до 8 ноября 2013 года при изготовлении тахографами в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 года N 922 "О повышении безопасности междугородных и международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом".
В соответствии с абзацем 9 пункта 3 Порядка оснащения транспортных средств тахографами, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года N 273 (в редакции приказа от 02 декабря 2015 года N 348), оснащение тахографами транспортных средств категорий N2, N3, М2, М3, оснащенных аналоговыми контрольными устройствами, производится до 01 июля 2016 года.
Из материалов дела следует, что 13 декабря 2017 года в 9 часов 20 минут на 393 км федеральной автодороги Астрахань-Элиста-Ставрополь Апанасенковского района Ильин Г.Е., управляя транспортным средством ..., осуществлял междугороднюю перевозку груза согласно товарно-транспортной накладной от 11 декабря 2017 года без тахографа, соответствующего установленным требованиям. Регистрация информации на тахографе транспортного средства ..., предназначенного для перевозки грузов с разрешенной максимальной массой 22000 кг, осуществлялась на бумажном диске.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Ильина Г.Е. к административной ответственности по части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения Ильиным Г.Е. административного правонарушения подтверждается свидетельствами о регистрации транспортных средств ..., водительским удостоверением, бумажным диском тахографа, путевым листом автомобиля ... за 28 ноября 2017 года - 28 декабря 2017 года, счетом-фактурой ..., протоколом об административном правонарушении.
Должностное лицо ГИБДД и судья городского суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Ильина Г.Е. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод жалобы о том, что транспортное средство было оборудовано тахографом, а не контрольным аналоговым устройством не является основанием для отмены состоявшихся по делу решений, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что транспортное средство ..., оборудовано аналоговым тахографом, который и является техническим средством контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха.
При этом имеющийся аналоговый тахограф не соответствовал установленным Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", приказами Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года N 36, 21 августа 2013 года N 273 требованиям, в то числе в части оснащения программно-аппаратным шифровальным (криптографическим) средством (блоком СКЗИ тахографа).
Учитывая, что постановление Правительства Российской Федерации от 03 августа 1996 года N 922 "О повышении безопасности междугородных и международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом" утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2013 года N 982, приказом Министерства транспорта Российской Федерации 02 декабря 2015 года N 348 в Порядок оснащения транспортных средств тахографами, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года N 273, внесены изменения в части сроков оснащения транспортных средств категории N3, оснащенных аналоговыми контрольными устройствами, транспортные средства категории N3, оснащенные аналоговыми контрольными устройствами (тахографами), при осуществлении коммерческих перевозок на территории Российской Федерации после 1 июля 2016 года должны быть оснащены тахографами с программно-аппаратным шифровальным (криптографическим) средством (блок СКЗИ тахографа).
Доводы жалобы об отсутствии у должностного лица ГИБДД полномочий по применению приказов Министерства транспорта Российской Федерации обоснованно отвергнуты судьей городского суда по основаниям, подробно изложенным в решении, в связи с чем, не ставят под сомнение его законность и обоснованность.
Постановление о привлечении Ильина Г.Е. к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено Ильину Г.Е. в соответствии с санкцией части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является максимально строгим, является справедливым и соразмерно содеянному.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.
С учетом изложенного оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление начальника ОГИБДД МО МВД России "Волжский" от 13 февраля 2018 года N..., решение судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 16 апреля 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ильина ..., оставить без изменения, жалобу Ильина ... - без удовлетворения.
Судья О.А.Петрова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка