Решение Красноярского краевого суда от 12 марта 2020 года №7р-175/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 марта 2020 года Дело N 7р-175/2020
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу Ященко В.Б. на постановление государственного инспектора Рыбинского района Красноярского края по пожарному надзору N 90 от 28 июня 2019 года и решение судьи Рыбинского районного суда Красноярского края от 28 января 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ЯЩЕНКО Виктора Борисовича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Рыбинского района Красноярского края по пожарному надзору N 90 от 28 июня 2019 года глава посёлка Ирша Рыбинского района Красноярского края Ященко В.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 15 500 рублей за нарушения требований пожарной безопасности, совершенные в условиях особого противопожарного режима.
Решением судьи Рыбинского районного суда Красноярского края от 28 января 2020 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Ященко В.Б. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в порядке статей 30.1-30.3, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Ященко В.Б. просит постановление и решение отменить, поскольку судом не дана оценка пояснениям и доказательствам об отсутствии сухой растительности и горючих отходов в населенном пункте, не конкретизировано место их нахождения; наличие противопожарных минерализованных полос и указателей направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения не проверялось; он не был извещен о рассмотрении жалобы на постановление, чем нарушено его право на участие в судебном заседании и право на защиту.
Проверив материалы дела, выслушав Ященко В.Б., поддержавшего изложенные в жалобе доводы, принимая во внимание, что в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, нахожу постановление и решение судьи подлежащими отмене по следующим основаниям.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В ходе производства по делу об административном правонарушении обязательно создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Частью 2 статьи 25.15 КоАП РФ предусмотрено, что извещения, адресованные гражданам, должны направляться по месту их жительства.
Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей <дата> в отсутствие Ященко В.Б.. При этом уведомление о времени и месте судебного заседания по месту жительства Ященко В.Б. вопреки положениям ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ не направлялось.
В жалобе Ященко В.Б. указал, что уведомления из суда о дате рассмотрения жалобы не получал.
Эти доводы не опровергнуты. Как следует из материалов дела, судебное извещение было направлено только в адрес администрации п. Ирша и вручено Домир, сведений о получении этого извещения Ященко В.Б. в материалах дела нет.
Данные нарушения процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, поскольку лицо, привлеченное к ответственности, было лишено возможности участвовать в рассмотрении судом его жалобы на постановление и реализовать свои права, предоставленные ему законодательством об административных правонарушениях.
Кроме того, согласно решению прокурора о проведении проверки от <дата> срок проведения проверки установлен с <дата> по <дата>. Данное решение вручено Ященко В.Б. <дата>
Между тем, из справки специалиста, представленной в качестве единственного документа, подтверждающего факт проведения проверки и выявления нарушений требований пожарной безопасности, следует, что проверка проведена <дата> с <данные изъяты>.
Судом вышеуказанным процессуальным документам надлежащей оценки не дано, тогда как проведение проверки до вынесения прокурором соответствующего решения и доведения его до сведения руководителя проверяемого органа (организации) противоречит требованиям статьи 21 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" и влечет невозможность использования полученных в ходе проверки доказательств по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора Рыбинского района Красноярского края по пожарному надзору N 90 от 28 июня 2019 года и решение судьи Рыбинского районного суда Красноярского края от 28 января 2020 года не могут быть признаны законными, обоснованными и подлежат отмене, производство по делу следует прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора Рыбинского района Красноярского края по пожарному надзору N 90 от 28 июня 2019 года и решение судьи Рыбинского районного суда Красноярского края от 28 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЯЩЕНКО Виктора Борисовича отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление, решение.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка