Решение Красноярского краевого суда от 18 марта 2021 года №7р-173/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 марта 2021 года Дело N 7р-173/2021
г. Красноярск "18" марта 2021 г.
Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,
рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Шихздаева Ф.З. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 29 января 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью РД "Единство",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Борисова С.С. от <дата> N <данные изъяты> Общество с ограниченной ответственностью РД "Единство" (сокращённое наименование ООО РД "Единство") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати пяти тысяч рублей.
Согласно постановлению, ООО РД "Единство" допустило выплату заработной платы в нарушение ч.6 ст.136 ТК РФ реже, чем каждые полмесяца в ноябре, декабре 2019 г., январе 2020 г., при прекращении трудового договора с указанными в постановлении работниками 31 декабря 2019 г. в нарушение ч.1 ст.140 ТК РФ не выплатило все причитающиеся работникам суммы, в том числе четырём работникам окончательный расчёт произведён 31 января 2020 г., по состоянию на 10 марта 2020 г. не выплачены согласно требованиям ст.236 ТК РФ денежные компенсации в связи с нарушением сроков выплаты окончательного расчёта.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 29 января 2021 г. указанное постановление государственного инспектора труда оставлено без изменения, поданная на него жалоба защитника Шихздаева Ф.З. - без удовлетворения.
В поданной в предусмотренном ст.ст.30.2, 30.3, ч.1 ст.30.9 КоАП РФ порядке жалобе защитник Шихздаев Ф.З. просит вынесенные в отношении ООО РД "Единство" постановление и решение судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за малозначительностью правонарушения, повторяя доводы поданной в районный суд жалобы об оставлении без оценки вынесшим постановление должностным лицом данных о добровольном исполнении ООО РД "Единство" выданного предписания о выплате четырём работникам денежных компенсаций за задержку окончательного расчёта при увольнении, что подлежало учёту в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, о ненаступлении тяжких последствий в результате выявленных нарушений.
В судебном заседании Шихздаев Ф.З. на удовлетворении жалобы настаивал.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований к отмене решения судьи не нахожу.
В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в том числе невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечёт предупреждение или наложение административного штрафа, в том числе на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно абзацам первому, второму и седьмому части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан:
соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Частью шестой статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Согласно части первой статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчёте.
В соответствии с частью первой статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Пунктом 4.2 правил внутреннего трудового распорядка ООО "Единство" предусмотрено, что выплата заработной платы работникам производится два раза в месяц 10 и 25 числа.
Как это усматривается из содержания обжалованного постановления, ООО РД "Единство" привлечено к административной ответственности за допущение им нарушения периодичности выплаты заработной платы в ноябре, декабре 2019 г., январе 2020 г., за осуществление выплаты окончательных расчётов с нарушением установленных сроков выплаты без денежной компенсации за нарушение таких сроков, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.
Невыполнение указанных обязанностей подтверждается исследованными судьёй и приведёнными в его решении доказательствами, которым вынесшим обжалованное постановление должностным лицом и судьёй районного суда дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, и в жалобах не оспаривается.
При таких обстоятельствах деяние ООО РД Единство" правильно квалифицировано по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ
Наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.
Вместе с тем, при его назначении не учтено следующее:
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаётся добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль.
В дело представлены доказательства добровольного исполнения 23 апреля 2020 г., то есть до вынесения постановления по делу об административном правонарушении ООО РД "Единство" выданного ему государственным инспектором труда предписания о выплате четырём указанным в постановлении работникам денежной компенсации за задержку выплаты окончательного расчёта при увольнении в соответствии со ст.236 ТК РФ от 10 марта 2020 г., что в соответствии с приведённой выше нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечёт признание указанного обстоятельства смягчающим административную ответственность, смягчение назначенного наказания в виде уменьшения размера административного штрафа.
Установление такого обстоятельства, смягчающего административную ответственность, равно как и данные об имущественном и финансовом положении юридического лица, не является обстоятельством, характеризующими малозначительность правонарушения, на что прямо указано в абзаце пятом пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии в том числе и имущественного ущерба.
Учитывая обстоятельства допущенных ООО РД нарушений (количество случаев несвоевременных выплат заработной платы, сроки допущенных нарушений, объём невыплаченных причитающихся работникам денежных сумм), причинение во всяком случае несвоевременной выплатой указанным в постановлении работникам окончательных расчётов, невыплатой работникам денежных компенсаций в связи нарушением сроков выплаты окончательных расчётов имущественного ущерба в связи с утратой покупательной способности задержанных к выплате денежных сумм, исходя из данных о повышающих индексах потребительских цен, рассчитанных в соответствии с официальной статистической методологией организации статистического наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги и расчёта индексов потребительских цен, утверждённой Приказом Росстата от 30 декабря 2014 г. N 734, ему не могло быть назначено наказание в виде предупреждения.
По тем же основаниям допущенное нарушение не могло быть признано и малозначительным, поскольку его совершение повлекло существенное нарушение охраняемых законом трудовых правоотношений, на что указывают и факты обращений работников в Государственную инспекцию труда, ставшие поводом к проведению проверки в отношении являющегося их работодателем ООО РД "Единство".
Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену либо иное изменение вынесенных по делу постановления, решения судьи, в ходе производства по настоящему делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае от <дата> N <данные изъяты> и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 29 января 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью РД "Единство" изменить:
Признать смягчающим административную ответственность обстоятельством добровольное исполнение указанным юридическим лицом до вынесения постановления по делу об административном правонарушении выданного ему государственным инспектором труда предписания о выплате работникам денежной компенсации за задержку выплаты окончательного расчёта при увольнении в соответствии со ст.236 ТК РФ.
Размер назначенного Обществу с ограниченной ответственностью РД "Единство" административного штрафа уменьшить до тридцати тысяч рублей.
Эти же постановление и решение в остальной части оставить без изменения, а жалобу защитника Шихздаева Ф.З. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда: Колпаков И.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка