Решение Красноярского краевого суда от 05 апреля 2018 года №7р-172/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 апреля 2018 года Дело N 7р-172/2018
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А. рассмотрев в судебном заседании жалобу Корнюшкиной О.С. на решение судьи Курагинского районного суда Красноярского края от 11 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении Корнюшкиной Олеси Сергеевны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора по Курагинскому району по использованию и охране земель, ведущего специалиста-эксперта межмуниципального Курагинского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю от 17 ноября 2017 года Корнюшкина О.С. привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, за самовольное занятие и использование земельного участка площадью 16,94 м2, прилегающего с юго-восточной стороны к принадлежащему Корнюшкиной О.С. земельному участку, расположенному в пгт. <адрес>
Правонарушение выявлено в ходе проверки, проводившейся 18 сентября 2017 года.
Корнюшкиной О.С. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Курагинского районного суда Красноярского края от 11 января 2018 года жалоба Корнюшкиной О.С. на постановление оставлена без удовлетворения.
В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3, 30.10 КоАП РФ, Корнюшкина О.С. просит судебное решение отменить, указывает, что административным органом нарушены предусмотренные ст. 28.5 КоАП РФ сроки составления протокола об административном правонарушении; к проверке был неправомерно привлечен кадастровый инженер Ж. его полномочия не подтверждены, схематический чертеж и обмер земельного участка с расчетом площади в этой связи являются недопустимыми документами; суд неверно оценил имеющиеся в деле доказательства о перераспределении двух земельных участков; судьей материалы дела исследованы неполно, дана односторонняя оценка доказательств, ее вина не доказана.
Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Корнюшкиной О.С. и судебное решение отмене либо изменению не подлежат.
Статьей 7.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.
Согласно п.1 ст.25 Земельного Кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Как усматривается из дела, 18 сентября 2017 года ведущим специалистом-экспертом межмуниципального Курагинского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю в отношении Корнюшкиной О.С. проведена плановая выездная проверка в рамках государственного земельного надзора.Объектом проверки являлся занимаемый Корнюшкиной О.С. земельный участок, расположенный в <адрес>
Как установлено актом проверки, к проверяемому земельному участку с юго-восточной стороны, как его продолжение, прилегает огороженное металлическим листом сооружение, используемое для причала и поднятия лодки, ограничивающее свободный доступ к водному объекту общего пользования - реке. Общая площадь самовольно занимаемого Корнюшкиной О.С. земельного участка, находящегося на землях общего пользования, государственная собственность на которые не разграничена, составляет 16,94 м2.
Сведения, изложенные в акте проверки, подтверждаются прилагаемыми схематическим чертежом и обмером границ земельного участка, фотографиями.
Оснований полагать результаты проведенной проверки недопустимыми или недостоверными доказательствами, не имеется.
Схематический чертеж и обмер границ земельного участка Корнюшкиной О.С. подписаны должностным лицом, проводившим проверку - Шапоревой Т.Н. Из данного документа усматривается, что кадастровый инженер Жибинов А.С. выполнял при проверке функции исключительно технического характера. Привлечение в этих целях специалиста нормами законодательства не запрещено.
Доказательств того, что результаты проверки являются недостоверными, с рассматриваемой жалобой не представлено.
Согласно ответу директора МКУ "Комитет по управлению муниципальным имуществом" Курагинского района от 28 сентября 2017 года, обращений от Корнюшкиной О.С. о предоставление в пользование земельного участка, прилегающего с юго-восточной стороны земельного участка по адресу: <адрес> для установки и эксплуатации лодочного причала, в адрес администрации поселка Курагино не поступало.
Корнюшкина О.С. не оспаривает отсутствие у нее правоустанавливающих документов на используемый под лодочный причал земельный участок.
В этой связи ссылка в жалобе на объединение Конюшкиной О.С. двух земельных участков, отмену состоявшихся решений не влечет. Как видно, Корнюшкиной О.С. вменяется самовольное использование земельного участка, находящегося на землях общего пользования, государственная собственность на которые не разграничена, то есть за границами тех участков, которые были объединены.
Действия Корнюшкиной О.С. по ст. 7.1 КоАП РФ, вопреки доводам жалобы, квалифицированы верно, ее вина в правонарушении полностью доказана.
Существенных процессуальных нарушений в ходе производства по делу не допущено.
Как верно отмечено в судебном решении, установленные в ст. 28.5 КоАП РФ сроки составления протокола об административном правонарушении, пресекательными не являются, соответственно, их нарушение отмену постановления по делу об административном правонарушении не влечет.
Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюдены.
Наказание Корнюшкиной О.С. определено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ и санкцией статьи.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Курагинского районного суда Красноярского края от 11 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении Корнюшкиной Олеси Сергеевны оставить без изменения, а жалобу Корнюшкиной О.С. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Ю.А. Жихарев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка