Решение Верховного Суда Республики Хакасия от 06 июля 2017 года №7р-170/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 июля 2017 года Дело N 7р-170/2017
 
6 июля 2017 года г. Абакан
Верховный Суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи Когай Г.А.
при секретаре Киселёвой О.Л.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, вынесшего постановление - главного государственного инспектора г. Абакана и Алтайскому району по пожарному надзору на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 8 июня 2017 года, которым постановление главного государственного инспектора г. Абакана и Алтайского района по пожарному надзору № 78 от 17 мая 2017 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ
юридического лица - администрации города Абакана, юридический адрес: < адрес>,
отменено, производство по делу прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Огласив жалобу, заслушав защитника Шестопалову И.А., возражавшую против ее удовлетворения, исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия
УСТАНОВИЛ:
постановлением главного государственного инспектора г. Абакана и Алтайского района по пожарному надзору № 78 от 17 мая 2017 года юридическое лицо - администрация г. Абакана признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 155 000 рублей.
Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 8 июня 2017 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Не согласившись с решением суда, должностное лицо, вынесшее постановление, обратилось с жалобой в Верховный Суд Республики Хакасия, в которой просит решение суда отменить, возвратить дело на новое рассмотрение. Полагает, что дело было рассмотрено необъективно. Указывает, что в материалах дела имеется достаточно доказательств, подтверждающих вину юридического лица.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, Верховный Суд Республики Хакасия не находит оснований для отмены состоявшегося судебного решения.
Согласно ст. 30.7 КоАП РФ, отмена решения вынесенного по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и возвращение дела на новое рассмотрение, возможно лишь в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При рассмотрении указанного дела судом первой инстанции таких существенных процессуальных нарушений не допущено.
В силу ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что объективной стороной административного правонарушения, за совершение которого администрация г. Абакана привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, являлось нарушение требований п. 19 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390); Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», выразившееся в организации свалки горючих отходов на территории г. Абакана, в районе дачного общества «Подсинее», где 10.04.2017 в 21 час 25 минут произошло возгорание мусора.
Рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, суд первой инстанции подробно исследовал имеющиеся в деле доказательства: определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 17), сообщение о пожаре № 390 от 10.04.2017, поступившее в ЦППС ФГКУ «1 отряд ФПС по РХ» (л.д. 18), акт о пожаре от 10.04.2017 (л.д. 19), объяснения ФИО3, пояснившего, что дежурный караул выезжал по сигналу «Тревога» по вышеуказанному адресу, по прибытию обнаружено, что произошло возгорание мусора на открытой площадке на площади 400 м2 (л.д. 21), протокол осмотра от 11.04.2017 и фототаблицу, которыми установлено, что объектом осмотра являлся участок местности, расположенный в границах координат < данные изъяты> (л.д. 22-23), ответ на запрос от ... № данный Департаментом градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации г. Абакана, из которого усматривается, что часть территории относится к территории МО г. Абакана, остальная часть относится к территории Алтайского района (оборот л.д. 30), публичную кадастровую карту (л.д. 31), ответ на запрос от ... №, данный Управлением коммунального хозяйства и транспорта администрации г. Абакана, согласно которому указанный участок местности находится на территориях Подсиненского сельсовета и МО г. Абакана (л.д. 32), протокол об административном правонарушении № 78 от 10.05.2017 (л.д. 35-37).
Проанализировав исследованные доказательства в их совокупности и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд первой инстанции установил, что территория в вышеприведенных границах координат находится на территориях Подсиненского сельсовета, где размещена свалка твердых бытовых отходов и МО г. Абакан, где располагается глиняный карьер. Поскольку достоверных доказательств, объективно подтверждающих, что возгорание произошло на территории МО г. Абакан в материалах дела не имелось, учтя положения ст. 1.5 КоАП РФ, суд первой инстанции аргументировал свои выводы о том, что представленные административным органом материалы не позволяют сделать вывод о доказанности вины администрации г. Абакана в нарушении требований пожарной безопасности, т.е. о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, отменил постановление главного государственного инспектора г. Абакана и Алтайского района по пожарному надзору от 17 мая 2017 года о привлечении администрации г. Абакана к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ производство по делу прекратил.
Выводы суда мотивированы, оснований не согласиться с ними не имеется.
Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу решения, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судом при рассмотрении дела и получили надлежащую правовую оценку. Как видно из жалобы, должностное лицо, выразило свое несогласие с обжалуемым решением по вопросам факта. Между тем несогласие должностных лиц с произведенной судом оценкой доказательств не свидетельствует о нарушении судом первой инстанции требований ст. 24.1 и ст. 26.1 КоАП РФ. Ссылки должностного лица, содержащиеся в жалобе на наличие видеозаписи, фиксирующей горение непосредственно в глиняном карьере, расположенном на территории МО г. Абакан, опровергаются материалами дела, предоставленными суду первой инстанции.
Рассмотрение дела об административном правонарушении произведено с соблюдением всех принципов судопроизводства. Судебный акт сомнений в своей законности не вызывает и оснований для его отмены или изменения не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 8 июня 2017 года по настоящему делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - администрации города Абакана оставить без изменения, а жалобу должностного лица, вынесшего постановление - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Хакасия Г.А. Когай



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка