Дата принятия: 20 мая 2021г.
Номер документа: 7р-168/2021
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
РЕШЕНИЕ
от 20 мая 2021 года Дело N 7р-168/2021
Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Салихова Э.И.,
при секретаре Богомоловой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу старшего инспектора ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл Зурагаева И.В. на решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 6 апреля 2021 года по жалобе Стрельникова М.Ю. на постановление инспектора ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 26 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Стрельникова М.Ю., <дата> года рождения, уроженца города <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> <адрес> не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
установил:
постановлением старшего инспектора ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл Зурагаева И.В. от
26 декабря 2020 года Стрельников М.Ю. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей.
Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 6 апреля 2021 года, вынесенным по жалобе
Стрельникова М.Ю., постановление должностного лица административного органа отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, старший инспектор ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл Зурагаев И.В. просит решение судьи отменить, поскольку не была дана оценка всем имеющимся доказательствам, не установлены все обстоятельства дела. Указывает, что согласно распоряжению N 1 от 18 марта 2021 года Управления городского хозяйства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в проекты организации дорожного движения на автомобильные дороги местного значения города Йошкар-Олы внесены изменения в части установки дорожных знаков 3.27 "Остановка запрещена", 3.28 "Стоянка запрещена", 6.4 "Парковка", 8.5.4 "Время действия", согласно приложению. На дорожном участке, указанном в постановлении должностного лица, на месте остановки и стоянки транспортного средства, принадлежащего Стрельникову М.Ю., дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" зафиксирован и согласован в проекте организации дорожного движения. Следовательно, материалами дела подтверждается, что действия Стрельникова М.Ю. были правильно квалифицированы по части 4 статьи 12.16 КоАП РФ и оснований для отмены его постановления и прекращения производства по делу нет.
Изучив доводы жалобы, выслушав объяснения старшего инспектора ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл Зурагаева И.В., поддержавшего жалобу, объяснения Стрельникова М.Ю., просившего отказать в удовлетворении жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (статья 1 Закона). Пунктом 4 статьи 24 названного Федерального закона установлено, что участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения Российской Федерации, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Федерального закона).
В соответствии с пунктом 1.3 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Согласно Приложению 1 к Правилам дорожного движения РФ, дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" указывает на запрещение остановки и стоянки транспортных средств. Действие указанного дорожного знака распространяется от места его установки до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта, и не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.Как следует из раздела 3 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ запрещающие знаки вводят или отменяют определенные ограничения движения.
Знак 3.27 "Остановка запрещена" запрещает остановку и стоянку транспортных средств.
Частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа в размере 1 500 рублей.
Как следует из материалов дела, 26 декабря 2020 года в 09 часов 30 минут на <адрес> <адрес> Стрельников М.Ю., управляя транспортным средством <...> c государственным регистрационным знаком , нарушил правила остановки и стоянки транспортного средства, то есть игнорировал требование дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" приложений 1 к ПДД РФ совместно с табличкой дополнительной информации 8.5.4 "Время действия с 07.00 до 19.00 приложения 1 ПДД РФ и 8.24 "Работает эвакуатор" приложения 1 к ПДД РФ, то есть совершил остановку и стоянку транспортного средства в зоне действия этих знаков, не имея на то оснований.
Отменяя постановление и прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья исходил из того, что в материалах дела отсутствуют доказательства, объективно подтверждающие факт совершения Стрельниковым М.Ю. правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ, поскольку согласно представленной суду копии проекта организации дорожного движения от 26 декабря 2020 года на спорном дорожном участке дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" не предусмотрен, не зафиксирован и не согласован, а административным органом не представлены иные доказательства законности фактически установленного дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена", а также не представлены документы, подтверждающие установку указанного дорожного знака по причинами временного характера (дорожно-ремонтные работы, работа коммунальных служб и т.п.).
Действительно, как следует из материалов дела, на запрос судьи в Управление городского хозяйства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 18 марта 2021 года о предоставлении суду проекта организации дорожного движения и схемы дислокации дорожных знаков и дорожной разметки на участке дороги <адрес> по четной стороне от <адрес>, действующей на 26 декабря 2020 года, в суд была представлена соответствующая документация (в копии).
Оспаривая судебный акт, должностное лицо, чье постановление было отменено судьей, указывает, что на спорном дорожном участке установка дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" зафиксирована и согласована, так как согласно распоряжению N 1 от 18 марта 2021 года Управления городского хозяйства администрации городского округа "Город
Йошкар-Ола" в проекты организации дорожного движения на автомобильные дороги местного значения города Йошкар-Олы внесены изменения в части установки дорожных знаков 3.27 "Остановка запрещена", 3.28 "Стоянка запрещена", 6.4 "Парковка", 8.5.4 "Время действия", согласно приложению. Следовательно, действия
Стрельникова М.Ю. были правильно квалифицированы по части 4 статьи 12.16 КоАП РФ.
В подтверждение доводов жалобы представлено соответствующее распоряжение N 1 от 18 марта 2021 года Управления городского хозяйства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" с приложением.
Между тем, как следует из материалов дела, указанное в постановлении об административном правонарушении событие имело место 26 декабря 2020 года, законность установки дорожных знаков проверялась судом на эту дату.
В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по части 4 статьи 12.16 КоАП РФ составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.
Исходя из положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, обсуждение вины лица в совершении административного правонарушения за пределами срока давности не допускается, за исключением дел по жалобам лиц, которым назначено административное наказание.
Таким образом, срок давности привлечения Стрельникова М.Ю. к административной ответственности по данному делу к моменту рассмотрения настоящей жалобы должностного лица истек, что исключает возможность обсуждения вопроса о виновности лица в совершении административного правонарушения, исследования каких-либо новых доказательств по данному делу, а также отмену решения судьи по жалобе должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении.
Жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 6 апреля 2021 года оставить без изменения, жалобу старшего инспектора ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл
Зурагаева И.В. - без удовлетворения.
Судья Э.И. Салихова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
