Решение Верховного Суда Республики Хакасия от 24 июля 2018 года №7р-168/2018

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 24 июля 2018 года Дело N 7р-168/2018
Верховный Суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи Когай Г.А.,
при секретаре Серебряковой О.Л.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, вынесшего постановление - заместителя руководителя УФК по Республике Хакасия, на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 5 июня 2018 года, которым отменено постановление указанного должностного лица от 27 апреля 2018 года о привлечении к административной ответственности по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ министра природных ресурсов и экологии Республики Хакасия Соколова Юрия Владимировича, <данные изъяты>, дело возвращено на новое рассмотрение.
Огласив жалобу, исследовав материалы дела Верховный Суд Республики Хакасия
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя руководителя УФК по Республике Хакасия от 27 апреля 2018 года министр природных ресурсов и экологии Республики Хакасия Соколов Ю.В. привлечен к административной ответственности по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 5 июня 2018 года указанные постановление отменено, дело направленно на новое рассмотрение.
Не согласившись с решением суда, должностное лицо, вынесшее постановление, обратилось в Верховный Суд Республики Хакасия с жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований о прекращении производства по делу отказать. Не соглашается с произведенной судом оценкой доказательств и считает, что вина должностного лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а обжалование предписания УФК по Республике Хакасия в Арбитражном суде не свидетельствует о незаконности этого предписания.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, изучив материалы дела и доводы жалобы, Верховный Суд Республики Хакасия не находит оснований для отмены состоявшего судебного решения.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления, решения по делам об административных правонарушениях и пересмотр таких актов осуществляется в соответствии с положениями ст. ст. 30.1 - 30.10 КоАП РФ.
Виды решений, которые выносятся по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, перечислены в ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ. Исходя из положений данной нормы, при отмене постановления (решения) могут быть приняты решения:
- о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
- о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
- о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
При рассмотрении указанного дела судом первой инстанции каких - либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
В силу ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля.
Как следует из материалов дела, Соколов Ю.В. привлекался к административной ответственности по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение в установленный срок до 09.01.2018 предписания УФК по РХ N об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, - возместить неправомерное использование средств федерального бюджета в общей сумме <данные изъяты> путем взыскания средств с подрядчика или виновного лица, либо выполнения работ в рамках исполнения федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах" государственной программы РФ "Воспроизводства и использование природных ресурсов".
Проверяя законность и обоснованность вынесенного административным органом постановления, суд подробно исследовал имеющиеся в деле доказательства, в том числе протокол об административном правонарушении от 18.04.2018 (л.д. 26-28), предписание от 28.08.2017 (л.д. 41-44), должностной регламент государственного гражданского служащего от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58-61) и установил, что в ходе производства по делу административным органом допущены существенные нарушения процессуальных норм, установленных КоАП РФ.
При этом, суд первой инстанции обоснованно учел, что в силу положений ст.ст. 26.1, 29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным, содержать мотивированное решение по делу. Как верно установил суд первой инстанции, постановление по делу об административном правонарушении этим требованиям не соответствовало, не содержало выводов опровергающих утверждение лица, в отношении которого ведется производство по делу, о незаконности предписания. Допущенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, суд расценил как существенные, так как они не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Выводы суда первой инстанции аргументированы. Оснований не согласиться с ними не имеется.
Как видно из жалобы, ее доводы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта и направлены на переоценку доказательств, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Рассмотрение дела произведено с соблюдением всех принципов судопроизводства, оснований для отмены решения суда не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, Верховный Суд Республики Хакасия
РЕШИЛ:
решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 5 июня 2018 года по настоящему делу об административном правонарушении в отношении министра природных ресурсов и экологии Республики Хакасия Соколова Юрия Владимировича оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Хакасия Г.А. Когай


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка