Дата принятия: 22 мая 2018г.
Номер документа: 7р-166/2018
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
РЕШЕНИЕ
от 22 мая 2018 года Дело N 7р-166/2018
Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Медведева И.А.,
при секретаре Романове Р.Е.,
рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Изосимова С. Ф. на постановление начальника Центра Лицензионно-разрешительной работы Отдела Росгвардии Российской Федерации по Республике Марий Эл от 01 марта 2018 года N и решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 06 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Изосимова С. Ф., <...>
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника Центра Лицензионно-разрешительной работы Отдела Росгвардии Российской Федерации по Республике Марий Эл (далее - ЦЛРР Отдела Росгвардии по Республике Марий Эл) Ш. от 01 марта 2018 года N директор ООО "<...>" Изосимов С.Ф. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 06 апреля 2018 года постановление должностного лица о назначении административного наказания оставлено без изменения, жалоба Изосимова С.Ф. - без удовлетворения. При этом судьей из события административного правонарушения исключено указание на нарушение требований части 5 статьи 18 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии".
В жалобе в Верховный Суд Республики Марий Эл Изосимов С.Ф. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Заслушав Изосимова С.Ф. и его представителя Головенкина О.Ю., поддержавших доводы жалобы, инспектора ЦЛРР Отдела Росгвардии по Республике Марий Эл Кленчиву А.З., просившую решение судьи оставить без изменения, изучив материалы дела об административном правонарушении и материалы дела по жалобе, судья, рассматривающий дело по жалобе, приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Согласно статье 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации.
Хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.
В соответствии с частью 1 статьи 25 названного Федерального закона правила учета, ношения, перевозки, транспортирования и уничтожения оружия также определяются Правительством Российской Федерации.
Исходя из положений пункта 55 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года N 814, оружие и патроны подлежат хранению в соответствии с требованиями, установленными Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Порядок приема на хранение оружия и патронов к нему, порядок их выдачи для использования, система мер по обеспечению безопасности при владении оружием, обязательные требования по ведению учета оружия и патронов установлены Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года N 288 (далее - Инструкция).
Пунктом 123 Инструкции установлено, что количественный и номерной учет оружия и патронов в организации осуществляется руководителем юридического лица или его заместителем, ответственным за сохранность оружия и патронов в организации, либо работником, на которого приказом руководителя юридического лица возложены такие обязанности.
Изосимов С.Ф. с 06 февраля 2014 года является директором ООО "<...>", согласно приказу от 03 ноября 2014 года N 2 назначен ответственным за хранение оружия и патронов.
Пунктом 163 Инструкции определено, что оружие должно храниться юридическими лицами в сейфах, шкафах, пирамидах и ящиках, установленных в специально оборудованных помещениях, в разряженном состоянии, со спущенным курком, поставленным на предохранитель, чистым и смазанным, отдельно от патронов.
В соответствии с пунктом 168 Инструкции на каждый сейф, пирамиду, шкаф, стеллаж и ящик заводится опись, в которой указываются виды хранящегося оружия, его количество и номера, а также прикрепляется бирка с указанием названия и порядкового номера согласно описи помещения, наименования подразделения (юридического лица), в пользовании которого находится оружие, а также фамилии и инициалов лица, ответственного за сохранность оружия, и номера его печати или оттиска пломбира.
Учетные документы юридических лиц составляются согласно требованиям по ведению делопроизводства в подразделениях лицензионно-разрешительной работы, при этом записи в реестрах, книгах и журналах учета производятся на основании подлинных и исполненных приходно-расходных документов с указанием лицензий и разрешений, выданных органами внутренних дел (пункт 125).
В силу пункта 132 "б" юридические лица, занимающиеся торговлей оружия и патронов, ведут книги учета продаж оружия и патронов (приложение 71).
Из материалов дела следует, что ООО "<...>" является торговым предприятием и 29 декабря 2014 года ему выдано разрешение на хранение оружия и патронов к нему РХТ .
14 и 15 февраля 2018 года в соответствии с распоряжением от 28 декабря 2017 года -р "О проведении плановых проверок наличия, учета и технического состояния оружия и патронов на объектах хранения оружия на территории обслуживания ЦЛРР Отдела Росгвардии по Республике Марий Эл" проведена плановая проверка ООО "<...>", в ходе которой выявлены нарушения, послужившие основанием привлечения директора общества Изосимова С.Ф. к административной ответственности.
Так, в нарушение требований пункта 168 Инструкции в описи металлического шкафа в записи под порядковым номером 19 указан вид оружия <...> однако при сверке с оружием установлено, что номер оружия <...>.
В нарушение требований пунктов 125, 132 "б" Инструкции в книге учета продаж оружия и патронов в записи под порядковым номером 819 дата продажи указана 19 августа 2017 года, при этом продажа осуществлялась в сентябре; в записях с порядковыми номерами 837-840 дата продажи указана 22 августа 2017 года, продажа также осуществлена в сентябре 2017 года.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 27 февраля 2018 года инспектором ЦЛРР Отдела Росгвардии по Республике Марий Эл Кленчивой А.З. протокола об административном правонарушении , предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "<...>" Изосимова С.Ф.
Факт совершения названного административного правонарушения подтверждается: актами проверки наличия, организации хранения, учета и технического состояния оружия и патронов от 14 и 15 февраля 2018 года, копией книги учета наличия и движения комиссионного оружия , описью оружия и патронов, находящихся в комнате для хранения оружия в шкафу ООО "<...>", копией книги учета продаж патронов , письменными объяснениями Изосимова С.Ф. от 27 февраля 2018 года, протоколом об административном правонарушении от 27 февраля 2018 года .
Всем собранным по настоящему делу об административном правонарушении доказательствам была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы Изосимова С.Ф. об отсутствии в его действиях состава указанного административного правонарушения в связи с не установлением действующим законодательством обязанности юридических лиц, занимающихся продажей оружия вести опись оружия, хранящегося в сейфах, шкафах, юридически несостоятельны, как противоречащие приведенным выше положениям законодательства, устанавливающим наряду с порядком и формами ведения учетной документации порядок и формы ведения документации по хранению оружия.
Постановление о привлечении Изосимова С.Ф. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, порядок привлечения к административной ответственности соблюден.
Предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для освобождения Изосимова С.Ф. от административной ответственности не имеется.
При назначении наказания Изосимову С.Ф. в соответствии со статьями 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и смягчающие административную ответственность обстоятельства. Назначенное Изосимову С.Ф. наказание является минимальным, предусмотренным частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение указанного административного правонарушения.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи, при рассмотрении дела не допущено.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление начальника Центра Лицензионно-разрешительной работы Отдела Росгвардии Российской Федерации по Республике Марий Эл от 01 марта 2018 года N и решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 06 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Изосимова С. Ф. оставить без изменения, жалобу Изосимова С.Ф. - без удовлетворения.
Судья И.А. Медведева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
