Дата принятия: 16 мая 2018г.
Номер документа: 7р-164/2018
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
РЕШЕНИЕ
от 16 мая 2018 года Дело N 7р-164/2018
Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Медведева И.А.,
при секретаре Романове Р.Е.,
Кулагиной Т.И.,
рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Денисова В. В. на постановление начальника Отдела лицензионно-разрешительной работы (по г. Йошкар-Оле) Отдела Росгвардии Российской Федерации по Республике Марий Эл от 02 марта 2018 г. и решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 05 апреля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Денисова В. В., <...> <...>
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника Отдела лицензионно-разрешительной работы (по г. Йошкар-Оле) Отдела Росгвардии Российской Федерации по Республике Марий Эл Л. от 02 марта 2018 г. начальник участка Марийского республиканского управления инкассации Филиала Российского объединения инкассации (далее - Марийское РУИ) Денисов В.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Решением судьи Йошар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 05 апреля 2018 г. постановление должностного лица о назначении административного наказания оставлено без изменения, жалоба Денисова В.В. - без удовлетворения.
В жалобе в Верховный Суд Республики Марий Эл Денисов В.В. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, ссылаясь на нарушение принципа соразмерности назначенного наказания характеру и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, носящего формальный характер и не повлекшего наступления вредных последствий либо существенного нарушения охраняемых общественных отношений.
Заслушав Денисова В.В., поддержавшего доводы жалобы, начальника Отдела лицензионно-разрешительной работы (по г. Йошкар-Оле) Отдела Росгвардии Российской Федерации по Республике Марий Эл Л., просившего решение судьи оставить без изменения, изучив материалы дела об административном правонарушении и материалы дела по жалобе, судья, рассматривающий дело по жалобе, приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Подпунктом "а" пункта 148 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288, установлено, что инвентаризации проводятся ежегодно (по состоянию на 1 января).
Лица, ответственные за сохранность оружия и патронов, осуществляют проводку всех оконченных операций по движению оружия и патронов и выводят их остатки в книгах учета с заверением собственной подписью на день инвентаризации (пункт 150 указанной инструкции).
Из материалов дела следует, что 15 февраля 2018 г. в 15 час. 46 мин. в ходе плановой проверки наличия, организации хранения, учета и технического состояния оружия и патронов в Марийском РУИ, проведенной инспектором Отдела лицензионно-разрешительной работы (по г. Йошкар-Оле) Отдела Росгвардии Российской Федерации по Республике Марий Эл Ж., в Марийском РУИ, расположенном по адресу: Республика Марий Эл, г<адрес> <адрес>, было выявлено, что Денисов В.В., являющийся начальником участка Марийского РУИ и лицом, ответственным за сохранность оружия и патронов, допустил нарушение правил учета и хранения оружия, выразившееся в нарушении требований пункта 150 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288, а именно не осуществил проводку всех оконченных операций по движению оружия и патронов с выводом их остатков в книгах учета с заверением собственной подписью на день инвентаризации (на 01 января 2018 г.)
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника участка Марийского РУИ Денисова В.В.
Факт совершения названного административного правонарушения подтверждается: рапортом инспектора Отдела лицензионно-разрешительной работы (по г. Йошкар-Оле) Отдела Росгвардии Российской Федерации по Республике Марий Эл Ж., актом проверки наличия, организации хранения, учета и технического состояния оружия и патронов от 15 февраля 2018 г., копией книги N 5 номерного учета и персонального закрепления оружия и патронов, письменными объяснениями Денисова В.В. от 21 февраля 2018 г., протоколом об административном правонарушении от 22 февраля 2018 г. N .
Всем собранным по настоящему делу об административном правонарушении доказательствам была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы Денисова В.В. о проведении проводки по движению оружия и патронов в книге не имеют юридического значения для существа дела в связи со следующим.
В соответствии с подпунктом "г" пункта 130 указанной выше Инструкции в подразделении охраны, сопровождения грузов или инкассации ведутся книги номерного учета и персонального закрепления оружия и патронов за работниками юридического лица (приложение 69).
При этом в силу абзаца 2 пункта 135 Инструкции в организациях, имеющих структурные подразделения, обязанности по ведению учета приказом руководителя юридического лица также возлагаются на вышеуказанных лиц в каждом из структурных подразделений.
Учитывая изложенное, книга учета наличия движения боевого оружия и патронов Марийского управления инкассации не относится к учетным документам Йошкар-Олинского участка инкассации, предусмотренным указанной Инструкцией, и не свидетельствует о соблюдении Денисовым В.В. требований по учету оружия и патронов.
Постановление о привлечении Денисова В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, порядок привлечения к административной ответственности соблюден.
Предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для освобождения Денисова В.В. от административной ответственности не имеется.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении наказания Денисову В.В. должностным лицом были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и совокупность смягчающих административную ответственность обстоятельств.
Довод заявителя о необоснованном неприменении судьей положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, подлежит отклонению.
При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения, при этом малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. В данном случае судья не усмотрел оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, причины не согласиться с данным выводом отсутствуют.
Доводы жалобы не указывают на обстоятельства, которые следует рассматривать как основание для изменения постановления в части назначенного Денисову В.В. административного наказания.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановлений, при рассмотрении дела не допущено.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление начальника Отдела лицензионно-разрешительной работы (по г. Йошкар-Оле) Отдела Росгвардии Российской Федерации по Республике Марий Эл от 02 марта 2018 г. N и решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 05 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Денисова В. В. оставить без изменения, жалобу Денисова В.В. - без удовлетворения.
Судья И.А. Медведева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
