Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 07 апреля 2021 года №7р-145/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

РЕШЕНИЕ

от 7 апреля 2021 года Дело N 7р-145/2021
Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Петрова О.А., рассмотрев жалобу защитника Закизановой О.В. в интересах Управления городского хозяйства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Управления городского хозяйства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола<...>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл (далее - Межрайонный ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл) от 5 ноября 2020 года N <...> Управление городского хозяйства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - Управление) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 11 марта 2021 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба Управления - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, Управление просит отменить постановление должностного лица и решение судьи городского суда, считая их незаконными.
Законный представитель Управления для рассмотрения жалобы не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайство защитника Ореховой Л.Ю. об отложении рассмотрения дела оставлено без удовлетворения, поскольку не указаны причины невозможности явки законного представителя либо защитника для рассмотрения жалобы. В соответствии с частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие законного представителя Управления.
Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Как следует из материалов дела, 16 января 2014 года судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа <...> от 20 декабря 2013 года, выданного Йошкар-Олинским городским судом Республики Марий Эл, в отношении МУП "Город" МО "Город Йошкар-Ола" возбуждено исполнительное производство N <...> о возложении обязанности провести в срок до 1 июля 2014 года работы по ремонту покрытия проезжей части следующих дорог города Йошкар-Олы: улицы Грибоедова, Коммунальная, Маяковского, Серова, Чернышевского, Жуковского, Конакова, Менделеева, Тарханово, 40-лет Октября, Чайковского, Чкалова, Шевченко, Чернякова, Кутрухина, Звездная, Никиткино, Кирпичная, Московская, Добролюбова, переулок Авиации, 2-ой проезд Вишневый, 8 Марта, Дубинина, Земнухова, Корчагина, О.Кошевого, Тельмана, Морозова, Тюленина, Радищева, Фонвизина, Зои Космодемьянской, улицы Матросова у дома 27, улицы Первомайской на участке от дома 1 до улицы Серова.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл от 2 июля 2014 года с МУП "Город" МО "Город Йошкар-Ола" взыскан исполнительский сбор.
Постановлением исполняющего обязанности старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл от 7 августа 2014 года N <...> МУП "Город" МО "Город Йошкар-Ола" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку судебное решение было исполнено частично.
Определением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 11 августа 2014 года произведена замена должника в исполнительном производстве на Управление.
Постановлением старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл от 20 ноября 2014 года N 0078/01 Управление привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вступившими в законную силу постановлениями старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл от 16 апреля 2015 года N <...>, от 23 июля 2015 года N <...>, от 26 мая 2016 года N <...>, от 11 мая 2017 года N <...>, от 24 мая 2018 года N <...>, постановлениями исполняющего обязанности старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл от 21 мая 2019 года N <...>, от 23 июня 2020 года N <...>, постановлением заместителя старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл от 14 ноября 2019 года N <...> Управление привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о совершении должником обязательных действий, в соответствии с которым на Управление возложена обязанность в срок до 22 октября 2020 года исполнить решение суда от 30 октября 2013 года по делу N 2-6772/2013: произвести работы по ремонту покрытия проезжей части следующих дорог города Йошкар-Олы: улицы Грибоедова, Коммунальная, Маяковского, Серова, Чернышевского, Жуковского, Конакова, Менделеева, Тарханово, 40-лет Октября, Чайковского, Чкалова, Шевченко, Чернякова, Никиткино, Кирпичная, Московская, Добролюбова, пер. Авиации, 2-ой проезд Вишневый, 8 Марта, Дубинина, Земнухова, Корчагина, О.Кошевого, Тельмана, Морозова, Тюленина, Радищева, Фонвизина, Зои Космодемьянской, улицы Матросова у дома 27, улицы Первомайской на участке от дома 1 до улицы Серова. Постановление получено должником 2 октября 2020 года. Требования исполнительного документа должником в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнено.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Управления к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая решение об отказе в удовлетворении жалобы Управления на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, судья городского суда исходил из доказанности вины Управления в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения Управлением административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: копией исполнительного листа <...>, постановлением исполняющего обязанности старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл от 23 июня 2020 года N 0091/01, постановлением о совершении должником обязательных действий от 2 октября 2020 года N 121/14/35/12, протоколом об административном правонарушении от 22 июня 2020 года N<...>.
Учитывая, что в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании штрафа, Управлением не исполнены, должностное лицо административного органа и судья городского суда правильно квалифицировали действия Управления по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о недостаточном бюджетном финансировании не являются основанием для освобождения Управления от исполнения решения суда, в том числе с учетом длительного срока неисполнения решения суда. Доказательств того, что выделенных Управлению на 2020 год денежных средств в сумме 252742000 рублей недостаточно для исполнения требований исполнительного листа <...> от 20 декабря 2013 года, выданного Йошкар-Олинским городским судом Республики Марий Эл, не представлено.
Административное наказание назначено Управлению в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и соответствует целям административного наказания. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.
С учетом изложенного оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановлением заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл от 5 ноября 2020 года N <...> и решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 11 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Управления городского хозяйства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" оставить без изменения, жалобу защитника Закизановой О.В. в интересах Управления городского хозяйства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" - без удовлетворения.
Судья О.А.Петрова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка