Решение Красноярского краевого суда от 28 февраля 2019 года №7р-142/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 февраля 2019 года Дело N 7р-142/2019
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Козговой М.Н. на решение судьи Идринского районного суда Красноярского края от 24 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ, в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Большекнышенская средняя общеобразовательная школа" (далее МКОУ "Большекнышенская средняя общеобразовательная школа"),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного санитарного врача по г. Минусинску, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому, Курагинскому и Шушунскому районам от 06 ноября 2018 года МКОУ "Большекнышенская средняя общеобразовательная школа" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде административное штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Как следует из постановления, МКОУ "Большекнышенская средняя общеобразовательная школа" в ходе осуществления деятельности по адресу: Идринский район, <адрес> допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей, предусмотренных п.п. 4.25, 4.27, 4.28, 7.2.6, 7.2.9, "СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189; п.4.1 приложения 1, п.п.4.3, п. 14.11 приложения 11, п.6.5, п.6.6, п. 6.10 "СанПиН 2.4.5.2409-08. Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 N 45.
Решением судьи Идринского районного суда Красноярского края от 24 декабря 2018 года жалоба МКОУ "Большекнышенская средняя общеобразовательная школа" на постановление оставлена без удовлетворения.
В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, и.о. директора МКОУ "Большекнышенская средняя общеобразовательная школа" К. просит решение судьи и постановление по делу об административном правонарушении отменить, указывает, что учредителем школы является муниципальное образование Идринский район, бюджет которого относится к высокодотационным, предусматривает расходы в соответствии с направлениями бюджетной политики, установленными в Красноярском крае на 2018-2020 годы. МКОУ "Большекнышенская средняя общеобразовательная школа" получает финансирование только из районного бюджета, обращалось в администрацию Идринского района за выделением денежных средств для устранения нарушений федерального законодательства, однако получало мотивированные отказы. Ответственность юридического лица несоразмерна допущенным нарушениям.
В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Криволуцкая Е.С. возражала против удовлетворения жалобы. Иные участники при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, о его отложении не просили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении МКОУ "Большекнышенская средняя общеобразовательная школа" и решение судьи районного суда являются законными и обоснованными и отмене либо изменению не подлежат.
Частью 1 ст. 6.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.
Согласно ч.1 ст. 28 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
То обстоятельство, что в МКОУ "Большекнышенская средняя общеобразовательная школа" на момент проверки были нарушены санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения детей, предусмотренные п.п. 4.25, 4.27, 4.28, 7.2.6, 7.2.9, СанПиН 2.4.2.2821-10, п.4.1 приложения 1, п.п.4.3, п. 14.11 приложения 11, п.6.5, п.6.6, п. 6.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 в объеме, описанном в постановлении по делу об административном правонарушении, в жалобе не оспаривается и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении; протоколом осмотра территории, зданий, строений, помещений и документов МКОУ "Большекнышенская средняя общеобразовательная школа" от 10 октября 2018 года; актом проверки от 29 октября 2018 года и иными материалами дела.
При этом, не влекут отмену состоявшихся актов доводы рассматриваемой жалобы о том, что учреждение не получало от учредителя финансирования, необходимого для устранения нарушений.
Анализ характера выявленных нарушений свидетельствует о том, что их устранение не требовало изменений в здании школы существующих архитектурно-планировочных решений и проведения капитального ремонта. Большая часть перечисленных в постановлении нарушений: отсутствие педальных ведер в санузлах, держателей туалетной бумаги, приспособлений для бумажных полотенец, мыла рядом с умывальниками, местного освещения классных досок, замена ламп источников освещения, соблюдение порядка хранения суточных проб в пищеблоке, надлежащее оформление меню и т.п. не требовало значительного финансирования. Обоснование существенности необходимых материальных затрат в этой части с жалобой не поступило.
Следует учитывать, что МКОУ "Большекнышенская средняя общеобразовательная школа" выделяется текущее финансирование, которое также может быть использовано для обеспечения в деятельности учреждения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
С учетом изложенного, квалификация совершенного МКОУ "Большекнышенская средняя общеобразовательная школа" деяния по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ обоснована.
Процессуальные нормы в ходе производства по делу не нарушены.
Наказание учреждению определено минимальное, предусмотренное санкцией статьи и снижению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Идринского районного суда Красноярского края от 24 декабря 2018 года и постановление главного государственного санитарного врача по г. Минусинску, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому, Курагинскому и Шушунскому районам от 06 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ, в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Большекнышенская средняя общеобразовательная школа" оставить без изменения, жалобу Козговой М.Н.- без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда: Жихарев Ю.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка