Решение Красноярского краевого суда от 12 марта 2021 года №7р-135/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 марта 2021 года Дело N 7р-135/2021
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Давыденко С.П. на решение судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 11 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении Давыденко Сергея Петровича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N 10673342203481305639 государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 06 мая 2020 года Давыденко С.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Согласно постановлению, 24 апреля 2020 года в 07:21:46 по адресу: 442 км. 149 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р257 "Енисей", Красноярский край, собственник (владелец) транспортного средства марки "МЕРСЕДЕС БЕНЦ АКТРОС 2544 ГРУЗОВОЙ РЕФРИЖИРАТОР" государственный регистрационный знак N (СТС N), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Собственником (владельцем) транспортного средства является Давыденко С.П.
Правонарушение выявлено путем использования работающего в автоматическом режиме специального технического устройства, имеющего функцию фото-видео съемки.
Постановление вынесено в порядке, установленном ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ.
Решением судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 11 декабря 2020 года жалоба Давыденко С.П. на постановление оставлена без удовлетворения.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд, Давыденко С.П. просит постановление по делу об административном правонарушении и судебное решение отменить, указывает, что его вина в правонарушении отсутствует, поскольку в целях внесения платы им было получено у оператора системы "Платон" бортовое устройство, индикация которого по состоянию на 24 апреля 2020 года свидетельствовала о его исправности, о том, что прибор не работоспособен он узнал только 06 мая 2020 года; акт возврата устройства от 08 мая 2020 года которым установлена неисправность бортового устройства противоречит выводам экспертизы о том, что устройство было исправно, данные противоречия не устранены; он- Давыденко С.П. принял все возможные меры к соблюдению законодательства, его вина в правонарушении отсутствует, судья его доводам и представленным доказательствам должной оценки не дал, вынес по существу его жалобы неверное решение.
Давыденко С.П. в судебном заседании, проведенном с использованием видео-конференц-связи, доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, указал, что не виновен во вменяемом ему административном правонарушении.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление и решение судьи по делу об административном правонарушении в отношении являются законными и обоснованными и отмене либо изменению не подлежат.
В соответствии с ч.1 ст.2.61 КоАП, в случае фиксации административных правонарушений в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - специальные технические средства) к ответственности может быть привлечён собственник (владелец) транспортного средства.
Собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности на основании ч.2 ст.2.61 КоАП, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Согласно п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Часть 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.
То обстоятельство, что 24 апреля 2020 года в 07:21:46 по адресу: 442 км. 149 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р257 "Енисей", Красноярский край, имел место факт движения транспортного средства "МЕРСЕДЕС БЕНЦ АКТРОС 2544 ГРУЗОВОЙ РЕФРИЖИРАТОР" государственный регистрационный знак N (СТС N), разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн, собственником (владельцем) которого является Давыденко С.П. без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, установлено путем применения на указанном выше участке дороги, входящего в систему "Платон" и работающего в автоматическом режиме специального технического устройства, имеющего функцию фото-видео фиксации. На представленной в дело фотографии ясно виден государственный номер транспортного средства, осуществлявшего движение (л.д.31).
Результаты фиксации проезда транспортных средств массой свыше 12 тонн, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, применяются при рассмотрении дела должностным лицом административного органа с учетом информации о внесении соответствующей оплаты за проезд, хранящейся в базах данных системы "Платон".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 года N 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила, Правила взимания платы).
В соответствии с п.2 названных Правил под "бортовым устройством" понимается объект системы взимания платы, представляющий собой техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Согласно п.7 Правил взимания платы, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.
При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.
Как установлено пп. "а" п.12 Правил взимания платы, движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
В соответствии с п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.
Если утрата или неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства до начала движения, то в целях регистрации факта утраты или неисправности бортового устройства и (или) возврата бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей.
Из дела следует, что 02 августа 2019 года Давыденко С.П. с ООО "РТ-Инвест Транспортные системы" был заключен договор безвозмездного пользования N 1493244, в соответствии с которым за транспортным средством государственный регистрационный знак N было закреплено бортовое устройство N 510310876, переданное по акту от этого же числа (л.д.4 -6).
Как следует из письма руководителя центра контроля нарушений на момент фиксации 24 апреля 2020 года правонарушения в рамках настоящего дела бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, плата в счет возмещения вреда, причиняемого дорогам не вносилась, оформленная маршрутная карта отсутствовала, Давыденко С.П. о неисправности бортового устройства не сообщал (л.д.45-47).
Согласно акту возврата Давыденко С.П. бортового устройства от 08 мая 2020 года, последний выход бортового устройства N 510310876 на связь имел место 24 марта 2020 года, дата последних начислений 30 марта 2020 года, по результатам процедуры самодиагностики бортового устройства, проведенной в процессе его возврата, выявлено, что оно технически неисправно (л.д.20).
Данный акт фиксирует состояние бортового устройства непосредственно в момент возврата его Давыденко С.П. в ООО "РТ-Инвест Транспортные системы", а соответственно, он более информативен в части состояния бортового устройства на тот период, относительно акта технической экспертизы проведенной впоследствии- 08 июня 2020 года (л.д. 22).
Изложенные фактические данные свидетельствуют о том, что на момент фиксации правонарушения 24 апреля 2020 года транспортное средство государственный регистрационный знак К106РМ69 передвигалось с неисправным бортовым устройством, что следует расценивать как движение без внесения платы.
Не влекут отмену постановления по делу об административном правонарушении и решения судьи доводы Давыденко С.П. о том, что индикация бортового устройства светилась зеленым светом, что свидетельствовало о его исправности.
Как следует из анализа приведенных выше Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, контроль за надлежащей работоспособностью бортового устройства лежит на собственнике (владельце) транспортного средства.
В соответствии с разделом IV Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 собственник (владелец) транспортного средства, имеет возможность получать информацию о состоянии расчетов, историю транзакций, а также иную информацию, связанную с внесением платы посредством использования различных способов, установленных п.28.
Из дела усматривается, что с даты последнего выхода бортового устройства N 510310876 на связь - с 24 марта 2020 года, до даты фиксации административных правонарушений по настоящему делу - 24 апреля 2020 года прошел месяц. Последние начисления по бортовому устройству имели место 30 марта 2020 года.
Таким образом, бортовое устройство было не функционально в течение длительного времени, списание соответствующей платы не осуществлялось, о чем собственник (владелец) транспортного средства при должной степени заботливости не мог быть не осведомлен. Непринятие Давыденко С.Н. необходимых мер по контролю за работоспособностью бортового устройства не может являться достаточным основанием для его освобождения от установленной ответственности.
Принимая во внимание, что правонарушение совершено повторно, действия Давыденко С.Н. обоснованно квалифицированы по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.
Постановление по делу вынесено в пределах установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.
Дело судьей районного суда рассмотрено полно, всесторонне и объективно, все доказательства получили в решении надлежащую оценку, выводы суда в полной мере соответствуют материалам дела.
Существенного нарушения процессуальных норм в ходе производства по делу не допущено.
Наказание, определенное Давыденко С.Н., соответствует санкции статьи.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 11 декабря 2020 года и постановление N 10673342203481305639 государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 06 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении Давыденко Сергея Петровича оставить без изменения, жалобу Давыденко С.П. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Ю.А. Жихарев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка