Решение Красноярского краевого суда от 27 февраля 2020 года №7р-134/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 февраля 2020 года Дело N 7р-134/2020
г. Красноярск "27" февраля 2020 г.
Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,
рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя - генерального директора ООО "Рубин" Дику М.И. на решение судьи Тюхтетского районного суда Красноярского края от 13 января 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Рубин",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Краевого государственного казённого учреждения "Лесная охрана" Юрченко Д.А. от 27 сентября 2019 г. N 225/123-2019 Общество с ограниченной ответственностью "Рубин" (сокращённое наименование ООО "Рубин") признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
Согласно постановлению, ООО "Рубин" нарушило правила пожарной безопасности в лесах, что выразилось в допущении им выявленного в ходе проведения 15 мая 2019 г. осмотра лесного участка в <адрес> нарушения п.16 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417, в виде неосуществления очистки мест рубок на указанном лесном участке, подлежавших осуществлению в соответствии с договором на оказание услуг по проведению сплошных санитарных рубок от 18 января 2018 г. N 4/2018 с 18 января 2018 г. по 29 декабря 2018 г. от порубочных остатков, а именно: порубочные остатки не собраны в кучи и валы для последующего сжигания их в пожаробезопасный период.
Решением судьи Тюхтетского районного суда Красноярского края от 13 января 2020 г. постановление должностного лица лесной охраны оставлено без изменения, а жалоба защитника Росляковой А.В. на него - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в предусмотренном ст.ст.30.2-30.3, ч.1 ст.30.9 КоАП РФ порядке законный представитель генеральный директор ООО "Рубин" Дику М.И. просит вынесенные постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи по жалобе на него отменить, производство по делу прекратить, указывая на получение доказательств в ходе осмотра, проведённого в нарушение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Приложения 4 к Приказу Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27 июня 2016 г. N 367 без уведомления юридического лица о проведении выездной проверки и осмотра, с нарушением установленного указанным приказом двухмесячного срока со дня окончания выполнения лесосечных работ, возможность использования результатов планового (рейдового) осмотра лишь для принятия решения о проведении выездной внеплановой проверки, решение о проведении которой не принималось, ошибочности вывода судьи о проведении осмотра в рамках оперативно-розыскных мероприятий, в связи с чем указанные доказательства не могли использоваться при решении вопроса о привлечении ООО "Рубин" к административной ответственности.
Кроме того, автор жалобы полагает, что в протоколе об административном правонарушении не указано событие административного правонарушения в связи с неуказанием в нём, какие-именно предусмотренные п.16 Правил пожарной безопасности в лесах мероприятия не выполнены.
В судебном заседании защитник Бадалова Д.И. на удовлетворении жалобы настаивала.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для удовлетворения последней не нахожу.
В соответствии с частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах - влечёт предупреждение или наложение административного штрафа в том числе на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Согласно пункту 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
Нарушение ООО "Рубин" вышеприведённых требований правил пожарной безопасности в лесах и виновность его в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, подтверждаются исследованными судьей и приведёнными в его решении доказательствами, которые вынесшим постановление должностным лицом и судьей районного суда были оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Представленными в дело доказательствами, а именно актом осмотра лесного участка и приложенными к нему фотографиями подтверждается нахождение порубочных остатков на указанном в акте лесном участке при очевидном невыполнении предусмотренных 16 Правил пожарной безопасности в лесах требований.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательства принятия ООО "Рубин" мер, обеспечивающих выполнение указанных требований пожарной безопасности в лесах, отсутствия у него возможности принять такие меры в материалах дела отсутствуют и при настоящем рассмотрении дела суду не представлены.
Судьей районного суда обоснованно не приняты во внимание доводы об отсутствии претензий со стороны лесничества со ссылкой на проведённый 13 декабря 2018 г. осмотр, поскольку указанные в постановлении нарушения при таком осмотре с учётом выпадения снега на лесном участке обнаружены быть не могли.
При таких обстоятельствах выводы вынесшего обжалованное постановление должностного лица и судьи районного суда о нарушении ООО "Рубин" правил пожарной безопасности в лесах являются обоснованными, а квалификация содеянного им по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ верной.
Наказание ООО "Рубин" назначено в соответствии с положениями ст.4.1 КоАП РФ, в минимальном размере наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.
Поскольку совершение правонарушения повлекло создание угрозы причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, учитывая положения ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, ООО "Рубин" не может быть назначено наказание в виде предупреждения.
При рассмотрении дела нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение вынесенных по делу постановления и решения судьи, не допущено.
Представленными в дело материалами (копии запроса отдела в Ачинске Управления ФСБ по Красноярскому краю, приказа КГКУ "Лесная охрана" N 86-лн/уч от 15 мая 2019 года, ответа отдела в Ачинске Управления ФСБ России по Красноярскому краю, письма начальника этого отдела о решении вопроса о привлечении виновных к установленной законом ответственности) подтверждается проведение осмотра лесного участка в рамках инициированного должностным лицом указанного отдела ФСБ России оперативно-розыскного мероприятия.
Несовпадение в указании номера приказа в акте осмотра лесного участка с указанным в упомянутом приказе в виде неуказания в первом буквенного обозначения приказа не ставит под сомнение проведение осмотра на основании последнего.
Неотражение в представленном в дело акте осмотра на его проведение в рамках оперативно-розыскного мероприятия с учётом представленных в дело писем начальника отдела ФСБ не ставит под сомнение именно такое его проведение.
При таких обстоятельствах в силу пункта 2 части 3 статьи 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" положения указанного закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, к рассматриваемым по настоящему делу обстоятельствам применены быть не могли.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя руководителя КГКУ "Лесная охрана" от 27 сентября 2019 годаN 225/123-2019 и решение судьи Тюхтетского районного суда Красноярского края от 13 января 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Рубин" оставить без изменения, а жалобу его законного представителя Дику М.И. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Колпаков И.Ю
Копия верна.
Судья: Колпаков И.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка