Решение Верховного Суда Республики Хакасия от 05 июня 2018 года №7р-127/2018

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 05 июня 2018 года Дело N 7р-127/2018
Верховный Суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи Когай Г.А.,
при секретаре Серебряковой О.Л.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Покусина И.Б. на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 03.05.2018, которым оставлено без изменения постановление инспектора ОР ДПС О ГИБДД УМВД России по г. Абакану от 29 марта 2018 года о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ Покусина Игоря Борисовича<данные изъяты>
Огласив жалобу, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Покусина И.Б., его защитника Чебодаева, поддержавших жалобу, потерпевшего Смоленцева А.В., исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия
УСТАНОВИЛ:
постановлением инспектора ОР ДПС О ГИБДД УМВД России по г. Абакану от 29 марта 2018 года Покусин И.Б. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ.
Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 3 мая 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с решением суда, Покусин И.Б. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Хакасия, в которой просит решение суда и постановление о привлечении к административной ответственности отменить. Приводит доводы о незаконности привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ в связи с тем, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Полагает, что в нарушении требований ст. 24.1 КоАП РФ дело не было рассмотрено объективно и ссылается на допущенные судом первой инстанции нарушения процессуальных требований, установленных КоАП РФ, что выразилось в нарушение права на непосредственное участие в рассмотрении дела.
Проверив, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, Верховный Суд Республики Хакасия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 Ко АП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
По смыслу положений ст.30.6 КоАП РФ по объему и пределам судебного разбирательства порядок пересмотра постановлений и (или) решений по делам об административных правонарушениях, не вступивших в законную силу, аналогичен рассмотрению дела по существу и возлагает на суд обязанность проверки обоснованности привлечения к административной ответственности, в ходе которой суд вправе проверять не только правовую, но и фактическую сторону дела, устанавливать любые новые факты, имеющие значение для дела, исследовать все доказательства по делу и давать им свою оценку. При этом должны быть соблюдены положения ст. 25. 1 КоАП РФ, в силу которых по общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и это лицо вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
При рассмотрении данного дела судом вышеприведенные требования закона не соблюдены.
Из материалов дела следует, что рассмотрение жалобы на постановление было назначено на 03.05.2018. Дело было рассмотрено указанного числа в отсутствие Покусина И.Б. и его защитника.
В суде второй инстанции Покусин И.Б. указал, что в период с 26 апреля 2018 года по 08 мая 2018 года он в связи с тяжелым заболеванием находился на стационарном лечении с в ГБУЗ РХ "РКБ им. Г.Я. Ремишевской" в связи с чем, не мог явиться в судебное заседание и воспользоваться правами, предоставленными ему ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, о чем предупредил избранного им защитника. Защитник Чебодаев суду второй инстанции сообщил, что поскольку Покусин И.Б. находился на лечении с тяжелым заболеванием, доверенность надлежащим образом оформлена не была, однако до сведения суда он довел причину отсутствия лица, в отношении которого ведется производство по делу. Потерпевший Смоленцев А.В. суду второй инстанции указанное обстоятельство подтвердил. Из предоставленной в суд второй инстанции выписки из истории болезни следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ Покусин И.Б. находился на лечении в ГБУЗ РХ " Республиканская клиническая больница им. Г. Я. Ремишевской" с диагнозом <данные изъяты>
В силу п. 2 и 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья обязан установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников процесса и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В данном случае установив уважительную причину неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу, суд решение об отложении рассмотрения дела не принял, чем ограничил его право на непосредственное участие в рассмотрении дела, в то время как судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Изложенное свидетельствует о допущенных судом существенных нарушениях процессуальных требований установленных КоАП РФ, поскольку такое разрешение жалоб на постановление по делу об административном правонарушении не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 3 мая 2018 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ в отношении Покусина И.Б. подлежит отмене, а дело, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, возвращению на новое рассмотрение в Абаканский городской суд Республики Хакасия.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 3 мая 2018 года по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Покусина Игоря Борисовича, отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Абаканский городской суд Республики Хакасия.
Судья Верховного Суда
Республики Хакасия Г.А. Когай


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка