Дата принятия: 13 мая 2020г.
Номер документа: 7р-123/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
РЕШЕНИЕ
от 13 мая 2020 года Дело N 7р-123/2020
г. Йошкар-Ола <дата>
Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Ваулин А.А.,
при секретаре Демаковой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пасынкова А. П. на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Белгузова А.Ю. от 19 декабря 2019 года и решение судьи Сернурского районного суда Республики
Марий Эл от 27 февраля 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пасынкова А. П., <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Белгузова А.Ю. от 19 декабря 2019 года
Пасынков А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Решением судьи Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 27 февраля 2020 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба
Пасынкова А.П. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл,
Пасынкова А.П. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, полагая их незаконными и необоснованными. Указывает, что движение маршрута в границах пгт. Мари-Турек и осуществление посадки и высадки пассажиров в остановочном пункте соответствует сведениям указанным в реестре межмуниципальных маршрутов и свидетельстве об осуществлении регулярных перевозок выданных предпринимателю. Также указывает, что был нарушен порядок привлечения его к административной ответственности, поскольку его рассмотрение произошло в его отсутствие, неуведомленного о дате и времени рассмотрения дела.
Пасынков А.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося лица.
Заслушав объяснения инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Белгузова А.Ю., возражавшего против удовлетворения жалобы, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе Пасынкова А.П.
N 12-2-13/2020, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 11.33 КоАП РФ посадка в автобус, трамвай или троллейбус либо высадка из автобуса, трамвая или троллейбуса пассажиров в неустановленных местах - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей.
В силу статьи 19 Федерального закона от 8 ноября 2007 года
N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок. Регулярные перевозки пассажиров и багажа относятся к перевозкам транспортом общего пользования. Регулярные перевозки пассажиров и багажа подразделяются на: 1) перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок; 2) перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок. Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров обязательны в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок, за исключением случаев, если согласно расписанию посадка и высадка пассажиров в остановочном пункте осуществляются по требованию пассажиров.
Согласно пункту 66 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 15 января 2014 года N 7, запрещается отклонение от установленного схемой маршрута пути следования, осуществление остановок в местах, не предусмотренных схемой маршрута (кроме случаев, когда это вызвано необходимостью обеспечения безопасности перевозок и дорожного движения).
Пунктом 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября
1993 года N 1090, установлено, что маршрутное транспортное средство - транспортное средство общего пользования (автобус, троллейбус, трамвай), предназначенное для перевозки по дорогам людей и движущееся по установленному маршруту с обозначенными местами остановок.
Под маршрутом регулярных перевозок понимается предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке (пункт 9 статьи 2 Федерального закона от 18 октября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта").
Понятие остановочного пункта дано в пункте 11 статьи 2 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", согласно которому, таковым признается место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств.
Согласно приказу Минтранса Республики Марий Эл N 12-н от
25 июня 2019 года "О внесении изменений в приказ Министерства промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл от 24 января 2017 года N 7-н в Мари-Турекском районе в п. Мари-Турек разрешается использовать в качестве начальных и (или) конечной остановочный пункт по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по адресу: п. Мари-Турек, ул. Красноармейская, дом 31 а.
Как следует из материалов дела, 12 декабря 2019 года в 12 час. 45 мин. по адресу: Республика Марий Эл, п. Мари-Турек, ул. Кооперативная, д. 17, в ходе проведения планового рейдового осмотра, обследования транспортных средств, проведенной на основании распоряжения N 12Р/12 от 2 декабря 2019 года территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, было установлено, что водитель автобуса марки Луидор-2250Д, государственный регистрационный знак , Пасынков А.П. по путевому листу N 1 от 12 декабря 2019 года, выданного ИП Кудрявцевым Д.Г., осуществлял перевозку пассажиров по маршруту регулярных перевозок по маршруту N 512П "Йошкар-Ола (остановочная площадь часть III привокзальной площади) - п. Мари-Турек", и по адресу: Республика Марий Эл, п. Мари-Турек, ул. Кооперативная, д. 17 произвел высадку пассажиров в неустановленном месте, чем нарушил часть 3, 4 статьи 19 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", пункт 66 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 15 января 2014 года N 7.
Указанные обстоятельства и виновность Пасынкова А.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.33 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 12 декабря 2019 года N 11/361, актом результатов осмотра, обследования транспортного средства от 12 декабря 2019 года
N 11/01, приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл от 25 июня 2019 года N 12-н, путевым листом от 12 декабря 2019 года N 1, картой маршрута регулярных перевозок
N 512-П, свидетельством о регистрации , выпиской из реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок.
Должностным лицом административного органа и судьей районного суда дана надлежащая оценка имеющимся в деле доказательствам по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, правильно установлены юридически значимые обстоятельства, и сделан обоснованный вывод о наличии в действиях Пасынкова А.П. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.33 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы Пасынков А.Ю. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается протоколом об административном правонарушении N 11/361 от 12 декабря 2019 года.
Доводы заявителя о том, что высадка пассажиров в остановочном пункте соответствует сведениям, указанным в реестре межмуниципальных маршрутов и свидетельстве об осуществлении регулярных перевозок выданных предпринимателю, исследованы судьей при вынесении решения по жалобе и обоснованно отклонены с учетом фактических обстоятельств дела.
Приведенные в жалобе доводы не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, основаны на субъективном толковании закона, не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.33 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу актов, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств.
Административное наказание назначено Пасынкову А.П. в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции части 1 статьи 11.33 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств по делу.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Таким образом, оснований для отмены вынесенных по делу постановления должностного лица и решения судьи не имеется, жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Белгузова А.Ю. от 19 декабря 2019 года и решение судьи Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 27 февраля 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пасынкова А. П. оставить без изменения, жалобу Пасынкова А. П. - без удовлетворения.
Судья А.А. Ваулин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
