Решение Красноярского краевого суда от 26 января 2017 года №7р-1213/2016, 7р-19/2017

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 января 2017 года Дело N 7р-19/2017
 
26 января 2017 года г.Красноярск, пр.Мира, 17
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу начальника Центра (государственного санитарно-эпидемиологического надзора, территориальный, г.Новосибирск) Дроздова А.П. на решение судьи Норильского городского суда Красноярского края от 05 октября 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «< данные изъяты>»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Центра (государственного санитарно-эпидемиологического надзора, территориальный, г.Новосибирск) Дроздова А.П. № 8 от 05 июля 2016 года ООО «< данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Норильского городского суда Красноярского края от 05 октября 2016 года данное постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
В жалобе, поданной в порядке части 5 статьи 30.9 КоАП РФ, начальник Центра (государственного санитарно-эпидемиологического надзора, территориальный, г.Новосибирск) Дроздов А.П. указывает, что по настоящему делу военным прокурором административное расследование не назначалось и не проводилось, в связи чем оснований для отмены постановления не имелось, рассмотрение дел об административных правонарушениях данной категории подведомственно специальным структурным подразделениям медицинской службы Вооруженных Сил РФ.
Проверив материалы дела, выслушав помощника военного прокурора Красноярского гарнизона Пихтовникова Е.О., поддержавшего доводы жалобы, нахожу судебное решение подлежащим отмене по следующим основаниям.
Постановлением начальника Центра (государственного санитарно-эпидемиологического надзора, территориальный, г.Новосибирск) № 8 от 05 июля 2016 года ООО «< данные изъяты>» подвергнуто наказанию за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в том, что, как установлено в ходе проверки 25 апреля 2016 года, в нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов на территории войсковой части № (< адрес>) находятся два металлических мусоросборника, которые не оборудованы крышками, мусор своевременно не вывозится.
В качестве основания для отмены данного постановления судьей указано на то, что, поскольку по делу проводилось административное расследование, рассмотрение дела отнесено к подведомственности районного суда, а не должностного лица административного органа.
Между тем, как обоснованно указано в жалобе, по настоящему делу решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в порядке статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не принималось, административное расследование не проводилось.
К тому же, вывод судьи о том, что в случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении, перечисленном в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, дело должно быть передано для рассмотрения в районный суд, основан на неверном толковании действующего законодательства.
По смыслу закона и согласно правовой позиции, изложенной в "Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2003 года", в абзаце 2 части 3 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определяется подсудность дел, отнесенных к компетенции судов общей юрисдикции.
Как следует из содержания данной нормы, дела об административных правонарушениях, указанных в ч.1 и ч.2 ст.23.1 КоАП РФ, подлежат рассмотрению судьями районных судов в том случае, если производство по этим делам осуществляется в форме административного расследования, а также если в качестве санкции за их совершение предусмотрены административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификация лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.
При этом дела об административных правонарушениях, названных в ч.2 ст.23.1 КоАП РФ, производство по которым проводилось в форме административного расследования, подлежат рассмотрению судьями лишь в том случае, когда административный орган или должностное лицо передают дело на рассмотрение судье.
Таким образом, орган (должностное лицо) вправе рассмотреть по существу дело, указанное в ч.2 ст.23.1 КоАП РФ, а не передавать его в суд, даже в случае проведения по делу административного расследования.
В силу изложенного, поскольку иных оснований для отмены постановления в решении судьи не приведено, данное решение не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение, в ходе которого необходимо учесть вышеуказанные обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовать все собранные доказательства, дать им надлежащую оценку и принять решение в строгом соответствии с законом.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Решение судьи Норильского городского суда Красноярского края от 05 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «< данные изъяты>» отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в тот же городской суд.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка