Решение Верховного Суда Республики Хакасия от 05 июня 2018 года №7р-121/2018

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 05 июня 2018 года Дело N 7р-121/2018
Верховный Суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи Когай Г.А.,
при секретаре Серебряковой О.Л.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу потерпевшей Симоновой А.Н. на решение Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 23 апреля 2018 года, которым постановление инспектора по ИАЗ группы ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску от 27 февраля 2018 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ Гузеевой Марины Николаевны, <данные изъяты> отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение в ГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску.
Огласив жалобу, заслушав представителя потерпевшей Романовскую Г.А., поддержавшую жалобу, исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия
УСТАНОВИЛ:
постановлением инспектора по ИАЗ группы ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску от 27 февраля 2018 года Гузеева М.Н. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ.
Решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 23 апреля 2018 года указанное постановление отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение в ГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску.
Не согласившись с решением суда, потерпевшая Симонова А.Н. обратилась в Верховный Суд Республики Хакасия с жалобой, в которой просит решение суда отменить. Полагает необоснованными выводы суда о допущенных при вынесении постановления существенных нарушениях процессуальных требований, установленных КоАП РФ. Ссылаясь на порядок рассмотрения жалоб на постановления по делу об административном правонарушении, полагает, что судом не произведена надлежащая оценка всех доказательств, в том числе схемы ДТП, протокола осмотра места происшествия, протокола об административном правонарушении и вынесено незаконное решение.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, изучив материалы дела и доводы жалобы, Верховный суд Республики Хакасия приходит к следующим выводам.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность отмены решения вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении влекущем назначение более строгого административного наказания в случае, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания (п. 4 ч. 1 ст.30. 7 КоАП РФ).
В то же время положения ст. 4. 5 и п. 6 ч. 1 ст. 24. 5 КоАП РФ в их системном толковании исключают обсуждение вопроса о виновности лица в совершении административного правонарушения при истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности. КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены решения по делу об административном правонарушении, при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Из материалов дела следует, что объективной стороной административного правонарушения, за совершение которого Гузеева М.Н. привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ являлось нарушение п. 11.7 ПДД 29 января 2018 года.
Рассматривая жалобу на постановление о привлечении к административной ответственности, суд первой инстанции исследовав все имеющиеся доказательства, установил, что ни протокол об административном правонарушении, ни постановление по делу об административном правонарушении не содержат конкретного описания события административного правонарушения, с указанием способа его совершения. Допущенные нарушения процессуальных требований, установленных КоАП РФ, суд расценил как существенные, поскольку они не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и мотивировал свои выводы об отмене постановления инспектора по ИАЗ группы ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску от 27.02.2018 года о привлечении Гузеевой М.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ и о возвращении дела на новое рассмотрение в ГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску.
Между тем вывод суда о необходимости возвращения дела на новое рассмотрение сделан без учета следующего.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, составляет два месяца. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел по настоящему делу истек 30 марта 2018 года.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий. По истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица обсуждаться не может и изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено постановление (решение), в сторону ухудшения не допустимо.
Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу и направления дела на новое рассмотрение.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, при истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности, выносится решение об отмене постановления (решения) и о прекращении производства по делу.
Таким образом, исходя из приведенных положений закона, суд второй инстанции полагает, что судебное решение подлежит изменению, т.к. срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, по данному делу истек, указание суда о направлении дела на новое рассмотрение в ГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску подлежит исключению из резолютивной части решения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
решение Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 23 апреля 2018 года по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Гузеевой Марины Николаевны изменить:
- исключить указание суда о возвращении дела на новое рассмотрение в ГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску.
Производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Гузеевой Марины Николаевны прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Судья Верховного Суда
Республики Хакасия Г.А. Когай


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка