Решение Красноярского краевого суда от 14 февраля 2019 года №7р-115/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 февраля 2019 года Дело N 7р-115/2019
г. Красноярск "14" февраля 2019 г.
Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,
рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Толстых С.Ф. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 24 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью "Аурум плюс" Цыганка Данила Викторовича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Щелкуновой О.М. от 30 марта 2018 г. в отношении директора ООО "Аурум плюс" Цыганка Д.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.
Согласно постановлению, директором ООО "Аурум плюс" Цыганком Д.В. в нарушение требований трудового законодательства заработная плата выплачивается нерегулярно, не через равные промежутки времени, с задержкой выплаты (платёжные ведомости от 14 июля 2017 г., 30 августа 2017 г., 1 октября 2017 г. работникам ФИО1 и ФИО2).
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Дивинец Т.П. директор ООО "Аурум плюс" Цыганок Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 24 декабря 2018 г. указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В протесте, с которым обратился в Красноярский краевой суд в соответствии с положениями ст.ст.30.1-30.3,30.10 КоАП РФ прокурор Железнодорожного районного суда г. Красноярска Толстых С.Ф., последний просит решение судьи отменить, постановление должностного лица оставить без изменения, полагая, что неуказание в постановлениях периодов, за которые выплачивалась заработная плата, не является существенным процессуальным нарушением, поскольку могло быть устранено при рассмотрении дела по существу судьёй.
В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Скульская А.Е. доводы протеста поддержала.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, полагаю, что решение судьи отмене либо изменению не подлежит.
Согласно положениям части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении за нарушение трудового законодательства не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что правонарушение, за совершение которого директор ООО "Аурум плюс" Цыганок Д.В. был привлечён к административной ответственности, совершено 14 июля 2017 г., 30 августа 2017 г. и 1 октября 2017 г. В этой связи, исходя из положений ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения директора ООО "Аурум плюс" Цыганка Д.В. к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истёк не позднее 1 октября 2018 г.
Из положений ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в их взаимосвязи следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, его положение не может быть ухудшено, в том числе и при пересмотре дела об административном правонарушении в порядке ст.ст.30.2-30.9 КоАП РФ. По смыслу закона истечение срока давности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении. Данные положения относятся и к рассмотрению настоящего дела.
В связи с тем, что производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО "Аурум плюс" Цыганка Д.В. было прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, а срок давности привлечения его к административной ответственности на день рассмотрения дела судьёй Красноярского краевого суда истёк, в связи с чем положение лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не может быть ухудшено, то при рассмотрении дела по настоящему протесту судья Красноярского краевого суда не вправе как обсуждать вопрос о виновности директора ООО "Аурум плюс" Цыганка Д.В. в совершении административного правонарушения, так и инициировать рассмотрение указанного вопроса иными лицами путём отмены решения судьи районного суда.
При этом, вопреки указаниям в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении и в постановлении о назначении административного наказания правонарушение, связанное с нарушением установленных законом сроков выплаты заработной платы не является длящимся, днём его совершения нельзя признать день выявления нарушения прокурором, поскольку, по смыслу закона, невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днём периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности, то есть применительно к настоящему делу - со дня, следующего за днём, в который должна была быть выплачена заработная плата.
При рассмотрении дела об административном правонарушении судьёй районного суда существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену вынесенного им решения, допущено не было.
При таких обстоятельствах решение судьи отмене не подлежит, в том числе и по доводам рассматриваемого протеста.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7,30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 24 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью "Аурум плюс" Цыганка Данила Викторовича оставить без изменения, а протест прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Толстых С.Ф. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда: Колпаков И.Ю.
Копия верна.
Судья: Колпаков И.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка