Дата принятия: 15 декабря 2016г.
Номер документа: 7р-1142/2016
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 15 декабря 2016 года Дело N 7р-1142/2016
г. Красноярск 15 декабря 2016г.
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании 15 декабря 2016 года дело по жалобе заместителя главного государственного инспектора г.Красноярска по пожарному надзору Новашова В.В. на решение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 20 октября 2016 года, которым постановление заместителя главного государственного инспектора г.Красноярска по пожарному надзору от 09 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.4 КоАП РФ в отношении МБОУ ДО «Центр творческого развития и гуманитарного образования» отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора г.Красноярска по пожарному надзору Новашова В.В. от 09 августа 2016г. МБОУ ДО «Центр творческого развития и гуманитарного образования» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 152000 рублей.
МБОУ ДО «Центр творческого развития и гуманитарного образования» признано виновным в нарушении требований пожарной безопасности выявленных в ходе плановой проверки, проведенной с 06 по 28 июня 2016г. в помещениях данного юридического лица. Конкретные нарушения требований пожарной безопасности и иные обстоятельства административного правонарушения подробно отражены в постановлении.
На данное постановление, директором МБОУ ДО «Центр творческого развития и гуманитарного образования» была подана жалоба в Центральный районный суд г.Красноярска, которым принято решение, приведенное во вводной части.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в порядке ст.ст.30.2-30.9 КоАП РФ, заместитель главного государственного инспектор г.Красноярска по пожарному надзору Новашлов В.В. просит отменить решение суда, мотивируя тем, что в ходе проведенной проверки нарушения требований пожарной безопасности в помещениях МБОУ ДО «Центр творческого развития и гуманитарного образования» установлены, в связи с чем имелись основания для привлечения юридического лица к административной ответственности. Судья прекратил производство по делу неправомерно, в отсутствии достаточных данных, свидетельствующих о принятии юридическим лицом, которое, согласно уставу, вправе оказывать платные образовательные услуги, мер к устранению нарушений пожарной безопасности.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя ГУ МЧС России по Красноярскому краю Сорокина К.С., поддержавшего доводы жалобы, директора МБОУ ДО «Центр творческого развития и гуманитарного образования» Шалимову Е.Ю.. полагавшую жалобу необоснованной, нахожу решение судьи не подлежащим отмене по следующим основаниям:
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения МБОУ ДО «Центр творческого развития и гуманитарного образования» к вышеуказанной административной ответственности, явились выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности, связанных с несоответствием эвакуационных выходов в ряде помещений по ширине требованиям законодательства. Устранение данных нарушений возможно только путем проведения реконструкции здания или его капитального ремонта.
Вместе с тем, исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Из дела следует, что вина МБОУ ДО «Центр творческого развития и гуманитарного образования» в выявленном правонарушении административным органом должным образом не исследовалась, не устанавливалось наличие у юридического лица возможности для соблюдения правил и норм пожарной безопасности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, в частности не устанавливалось, принимались ли какие-либо меры для устранения выявленных нарушений.
Так, при вынесении постановления должностным лицом не дана надлежащая оценка тому, что привлекаемое к административной ответственности юридическое лицо является некоммерческой организацией - бюджетным учреждением. Учредителем юридического лица является администрация г. Красноярска. Имущество за МБОУ ДО «Центр творческого развития и гуманитарного образования» закреплено на праве оперативного управления.
Данные обстоятельства, равно как и иные документы, судьей районного суда при вынесении решения обоснованно приняты во внимание. В частности в деле имеются заключение по независимой оценки пожарного риска, который не превышает допустимых значений, установленных законодательством. Кроме того, судьей в решении обоснованно указано, что руководством МБОУ ДО «Центр творческого развития и гуманитарного образования» ранее принимались меры к устранению выявленных нарушений пожарной безопасности, о чем в решении суда подробно изложено. Вопреки доводам жалобы, соответствующие письма в адрес учредителя о выделении необходимого финансирование на устранение выявленных нарушений пожарной безопасности, связанных с необходимостью капитального ремонта помещений, направлялись не только в 2014 году, но и в 2015 году и в 2016 году.
При этом, ссылка в жалобе на возможность юридического лица осуществлять платные образовательные услуги, основанием к отмене решения судьи являться не может, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует о его вине в инкриминируемом правонарушении. Доказательств того, что указанные нарушения требований пожарной безопасности юридическое лицо могло устранить за счет получения денежных средств с оказанных платных услуг, с жалобой не представлено.
Указанное свидетельствует о том, что фактически в действиях МБОУ отсутствует вина в нарушении вышеприведенных требований пожарной безопасности.
В этой связи оснований к отмене судебного решения, которое является верным по существу и вынесено при соблюдении установленных КоАП РФ процессуальных норм, не усматривается, в том числе и по доводам жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Решение судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 20 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.4 КоАП РФ в отношении МБОУ ДО «Центр творческого развития и гуманитарного образования» оставить без изменения, жалобу заместителя главного государственного инспектора г.Красноярска по пожарному надзору Новашова В.В. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда А.И Ерофеев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
