Дата принятия: 18 января 2018г.
Номер документа: 7р-1130/2017, 7р-23/2018
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 18 января 2018 года Дело N 7р-23/2018
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 18 января 2018 года жалобу законного представителя Администрации Черемушинского сельсовета Каратузского района Красноярского края Алаевой Е.Н. на решение судьи Каратузского районного суда Красноярского края от 07.12.2017 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.9.2 КоАП РФ в отношении юридического лица- Администрации Черемушинского сельсовета Каратузского района Красноярского края,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Енисейского управления Ростехнадзора от 27.10.2017 года, юридическое лицо Администрация Черемушинского сельсовета Каратузского района Красноярского края (далее по тексту- Администрация Черемушинского сельсовета) признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.9.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Согласно постановлению, Администрация Черемушинского сельсовета является собственником гидротехнических сооружений (далее по тексту- ГТС) пруда "Старомолинский" на ручье Песковский, пруда "Верхний Черемушинский", водохранилища "Шишковское" на ручье Песковский. В ходе проведения 26 октября 2017 года плановой (паводковой) проверки названных ГТС по адресу: <адрес>Б, выявлены нарушения законодательства РФ в области безопасности гидротехнических сооружений в части безопасной эксплуатации названных ГТС, ст.ст.2, 7, 8, 9, 10, 19 Федерального закона от 21.07.1997 г. N117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений". Более подробно в чем выразились допущенные нарушения, изложено по тексту постановления (л.д.10-13).
В жалобе поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, законный представитель Администрации Черемушинского сельсовета Алаева Е.Н. просит отменить принятое по делу решение судьи, поскольку считает проведенную проверку незаконной, не соответствующей федеральному закону N294-ФЗ, чему не было дано надлежащей оценки судьей, самостоятельно отразившим и ссылку на изменения в приказ, на основании которого проводилась проверка Ростехнадзором.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к выводу, что принятое по делу решение судьи, отмене либо изменению не подлежит.
Согласно требованиям ст.26.11 КоАП РФ, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Учитывая названные положения законодательства, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении не только вправе, но и обязан установить все фактические обстоятельства дела, в рассматриваемом случае приказы и внесенные изменения в них, подлежащие оценке с точки зрения обоснованности проведенной проверки. Доводы жалобы законного представителя Алаевой Е.Н. об обратном, не могут быть приняты как состоятельные, как основанные на неверном толковании требований законодательства.
В соответствии со ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 N117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", к отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, организацией и проведением проверок юридических лиц, действительно применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 года N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", но с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных настоящей статьей. А согласно положениям настоящей статьи, плановые проверки в периоды, не имеющие заранее определенных временных границ или представляющие повышенную опасность для гидротехнических сооружений (периоды паводков), проводятся в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя органа государственного надзора, которым также устанавливается дата начала и окончания проведения проверки.
Статьей 9.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц в виде штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, за нарушение требований к обеспечению безопасности при эксплуатации гидротехнических сооружений.
Из представленных материалов следует, что вина Администрации Черемушинского сельсовета в совершении правонарушения предусмотренного ст.9.2 КоАП РФ, установлена правильно и подтверждается совокупностью представленных по делу доказательств, в их числе: документами подтверждающими статус Администрации Черемушинского сельсовета как юридического лица; копиями свидетельств о регистрации права собственности Администрации Черемушинского сельсовета на пруд "Старомолинский", пруд "Верхний Черемушинский", пруд "Шишковский", приказами Енисейского Управления Ростехнадзора N339/кр "О безопасной эксплуатации и работоспособности гидротехнических сооружений, поднадзорных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, в период весеннего половодья и паводка 2017 года" и N785/кр от 11.05.2017 года о внесении изменений в приложение к приказу N339/кр, в соответствии с которыми установлены даты начала и окончания проведения проверки, издано соответствующее распоряжение N1772-р/кр от 02.06.2017 г. о проверке названных ГТС (с которым законный представитель Алаева Е.Н. была ознакомлена под соответствующую расписку) и проведена проверка; актом проверки N от 26.10.2017 г. в котором отражены выявленные в ходе ее проведения нарушения требований законодательства РФ в области безопасности гидротехнических сооружений; протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении Администрации Черемушинского сельсовета в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, иными доказательствами, анализ которым дан при рассмотрении дела по существу.
Таким образом, всем юридически значимым обстоятельствам по делу, судьей районного суда была дана надлежащая правовая оценка.
Изучение материалов дела показывает, что при его разрешении по существу нарушений процессуальных норм, влекущих отмену либо изменение принятого по делу постановления, а так же последующего судебного решения, не допущено, наказание Администрации Черемушинского сельсовета назначено в соответствии с требованиями ст.3.1. ст.4.1 КоАП РФ и является справедливым.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Каратузского районного суда Красноярского края от 07.12.2017 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.9.2 КоАП РФ в отношении Администрации Черемушинского сельсовета Каратузского района Красноярского края, оставить без изменения, а жалобу его законного представителя Алаевой Е.Н., без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
