Решение Красноярского краевого суда от 18 января 2018 года №7р-1109/2017, 7р-3/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 января 2018 года Дело N 7р-3/2018
Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,
рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя Парфенюк У.В. на решение судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 3 ноября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Бирюса плюс",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Краевого государственного казённого учреждения "Лесная охрана" Юрченко Д.А. от 20 июля 2017 г. ООО "Бирюса плюс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
Согласно постановлению, ООО "Бирюса плюс" нарушило правила пожарной безопасности в лесах, что выразилось в допущении им выявленного в ходе проведения 30 мая 2017 г. рейдового осмотра лесного участка в <данные изъяты> КГБУ "Емельяновское лесничество" захламления в нарушение требований пункта 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417, территории указанного участка бытовыми отходами.
В жалобе, поданной в Емельяновский районный суд Красноярского края, законный представитель - директор ООО "Бирюса плюс" Парфенюк У.В. просила это постановление отменить, полагая ООО "Бирюса плюс" непричастным к выявленному правонарушению в связи с передачей им в аренду расположенного рядом с указанным в постановлении лесным участком кафе в аренду другому лицу.
Решением судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 2 ноября 2017 г. постановление должностного лица лесной охраны оставлено без изменения, а жалоба законного представителя - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в предусмотренном ст.ст.30.1-30.3,ч.1 ст.30.9 КоАП РФ порядке, законный представитель Парфенюк У.В. просит вынесенные по делу постановление и решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, полагая, что из решения судьи невозможно установить, за захламление какого из двух мест складирования бытовых отходов наказано ООО "Бирюса плюс", указывая, что доводу поданной в районный суд жалобы не дана правовая оценка, на оставление судьёй без внимания показаний арендатора кафе о том, что именно им было допущено захламление бытовыми отходами территории принадлежащего ООО "Бирюса плюс" земельного участка.
В судебное заседание законный представитель ООО "Бирюса плюс", будучи извещённым о месте и времени рассмотрения жалобы (л.д.128), не явился, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявил, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении и решения судьи Емельяновского районного суда Красноярского края по жалобе на него не нахожу.
В соответствии с частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечёт предупреждение или наложение административного штрафа в том числе на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Согласно пункту 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417, запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
Как это усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО "Бирюса плюс" к административной ответственности послужило непринятие последним мер к недопущению образования и ликвидации свалки отходов на принадлежащем ООО "Бирюса плюс" земельном участке площадью 8678 кв. м, расположенном на <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты>, что повлекло засорение граничащей с этим участком указанной в постановлении территории участка лесного фонда вследствие переноса складированного на свалке бытового мусора ветром и животными.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судьёй и приведённым в решении доказательствами, которые вынесшим постановление должностным лицом и судьёй районного суда были оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Выводы указанного должностного лица и судьи о том, что засорение участка лесного фонда произошло именно в результате разноса мусора из указанной свалки подтверждается объективными данными натурного осмотра участка лесного фонда о расположении свалки на незначительном расстоянии от границы указанного лесного участка, уменьшении концентрации засорённости последнего аналогичными складированным на свалке отходами по мере удаления от места свалки отходов.
ООО "Бирюса плюс" привлечено к ответственности как собственник земельного участка, допустивший образование и не принявший мер к ликвидации расположенной на этом участке свалки бытовых отходов, бездействие которого повлекло засорение участка лесного фонда бытовыми отходами.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательства принятия ООО "Бирюса плюс" мер к ликвидации свалки, отсутствия у него возможности принять такие меры в материалах дела отсутствуют и при настоящем рассмотрении дела суду не представлены.
Вместе с тем, зафиксированные в акте натурного осмотра и приложенными к нему фотографиями (л.л.д.48-55) объём отходов, площадь засорённого мусором лесного участка, данные КГБУ "Емельяновское лесничество" об обнаружении засорения мусором участка лесного фонда не позднее 4 мая 2017 г. (л.д.47) позволяют утверждать об образовании и существовании свалки мусора на территории ООО "Бирюса плюс" в течение такого периода, который позволял собственнику земельного участка принять меры к её ликвидации, предотвращению тем самым засорения участка лесного фонда.
То обстоятельство, что свалка отходов образовалась в результате складирования отходов другими лицами, не освобождает ООО "Бирюса плюс" от ответственности за такое бездействие, в том числе и с учётом отсутствия в деле доказательств передачи принадлежащего ему земельного участка другому лицу в аренду, на что правильно указано в решении судьи.
При таких обстоятельствах выводы вынесшего обжалованное постановление должностного лица и судьи районного суда о нарушении ООО "Бирюса плюс" правил пожарной безопасности в лесах являются обоснованными, а квалификация содеянного им по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ верной.
Наказание ООО "Бирюса плюс" назначено в соответствии с положениями ст.4.1 КоАП РФ, в минимальном размере наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.8.32 КоАП РФ. Выводы должностного лица о невозможности назначения ООО "Бирюса плюс" предупреждения являются правильными, в том числе и с учётом того, что совершённым правонарушением создана угроза чрезвычайно ситуации.
При рассмотрении дела нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену либо иное изменение вынесенных по делу постановления и решения судьи, не допущено.
Вопреки доводам жалобы, составленный в отношении ООО "Бирюса плюс" протокол об административном правонарушении, вынесенные в отношении этого лица постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи позволяют установить событие допущенного ООО "Бирюса плюс" правонарушения.
Протокол об административном правонарушении составлен и постановление в отношении ООО "Бирюса плюс" вынесено должностными лицами исполнительной власти Красноярского края в рамках переданных в соответствии со ст.96 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального государственного лесного надзора.
Дело по жалобе на постановление должностного лица лесной охраны рассмотрено судом по месту совершения административного правонарушения, которое определено с учётом формы совершения правонарушения по месту нахождения юридического лица, его совершившего.
Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Решение судьи отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, мотивированы, подтверждается материалами дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя руководителя Краевого государственного казённого учреждения "Лесная охрана" от 20 июля 2017 г. и решение судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 2 ноября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Бирюса плюс" оставить без изменения, а жалобу его законного представителя Парфенюк У.В. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Колпаков И.Ю.
Копия верна.
Судья: Колпаков И.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка