Решение Красноярского краевого суда от 12 ноября 2015 года №7р-1102/2015

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 ноября 2015 года Дело N 7р-1102/2015
 
г. Красноярск 12 ноября 2015 г.
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Енисейской транспортной прокуратуры Максимова М.А. на решение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 17 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю»,
УСТАНОВИЛ:
18 июня 2015 года заместителем прокурора Енисейской транспортной прокуроры вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю». Из постановления следует, что основанием для возбуждения дела явились нарушения законодательства о проведении специальной оценки условий труда. Подробно обстоятельства правонарушения отражены в постановлении.
На основании данного постановления и иных материалов дела, направленных прокурором на рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Красноярском крае, заместителем начальника отдела по 4-й группе отраслей 07 июля 2015 года вынесено постановлением о признании ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 60000 рублей.
прекращении производства по делу за отсутствием события правонарушения.
17 сентября 2015 года судьей Центрального районного суда г.Красноярска указанное постановлении указанного должностного лица Государственной инспекции труда в Красноярском крае отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава правонарушения.
В протесте, поданном в Красноярский краевой суд, прокурор Енисейской транспортной прокуратуры Максимов М.А. ставит вопрос об отмене решения судьи. Доводы протеста сводятся к несогласию с выводами судьи об отсутствии у ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» финансовой возможности для проведения специальной оценки условий труда. Считает, в 2013-2014 годах такая возможность имелась, поскольку выделались денежные средства без указания о их целевом использовании.
На протест от начальника ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» Скиба В.П. представлены возражения, в которых указывается о необоснованности доводов протеста.
Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, выслушав помощника Енисейской транспортной прокуратуры Тодинова А.А., поддержавшего протест, защитника ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» Горюнова К.Г., полагавшего протест необоснованным, нахожу принятое по делу решение судьи отмене либо изменению не подлежащим.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Вместе с тем, вопреки доводам протеста, каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, судьей районного суда при рассмотрении дела по жалобе законного представителя юридического лица, не допущено, поэтому оснований для отмены решения судьи не имеется.
Доводы протеста о незаконности принятого судьей решения и доказанности вины ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ состоятельными признаны быть не могут.
Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Между тем, из дела следует, что вина ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» в выявленном правонарушении административным органом должным образом не исследовалась, не устанавливалось наличие у юридического лица возможности для соблюдения правил и норм законодательства, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность, не устанавливалось, принимались ли ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» какие-либо меры для устранения выявленных нарушений.
Однако, судьей районного суда, с учетом исследованных устава ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю», являющегося учреждением, финансируемым из федерального бюджета, договоров на проведение аттестации рабочих мест, заявок (писем) на выделение финансирования для проведения специальной оценки рабочих мест, сделан правильный вывод об отсутствии вины данного юридического лица в совершении инкриминируемого правонарушения.
При этом, доводы протеста о выделении ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» финансирования в 2013-2014г., основанием к отмене решения судьи являться не могут, поскольку за нарушение, связанное с не проведение специальной оценки рабочих мест в 2013-2014г. истек срок давности привлечения к административной ответственности.
Принимая во внимание, что возможные меры по выполнению требований законодательства о проведении специальной оценки рабочих мест ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» были предприняты еще до проведения 15.06.2015г. проверки Енисейской транспортной прокуратурой, вины юридического лица в указанном нарушении, не усматривается.
В этой связи оснований к отмене судебного решения, которое является верным по существу и вынесено при соблюдении установленных КоАП РФ процессуальных норм, не усматривается, в том числе и по доводам протеста.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 17 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» оставить без изменения, а протест прокурора Енисейской транспортной прокуратуры Максимова М.А. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда: А.И. Ерофеев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка