Решение Красноярского краевого суда от 13 февраля 2020 года №7р-110/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 февраля 2020 года Дело N 7р-110/2020
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассматривая жалобу и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г.Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю Шевцовой Г.А. на решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 16 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Канска,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N 506 от 11 октября 2019 года и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г.Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю Шевцовой Г.А. администрация г.Канска Красноярского края была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
Как установлено постановлением, в ОСП по г.Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю на исполнении находится исполнительное производство N 92451/17/24065 от 07 декабря 2017 года, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Канским городским судом Красноярского края 28 ноября 2016 года по решению Канского городского суда Красноярского края, которым на администрацию г. Канска возложена обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу: - организовать сбор и вывоз отходов производства и потребления, твердо коммунальных (бытовых) отходов на территории городского округа Канск Красноярского края в соответствии с генеральной схемой очистки населенного пункта городского округа Канск Красноярского края.
13 февраля 2019 года в отношении администрации г. Канска ввиду неисполнения судебного решения было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, которое решением судьи Канского городского суда Красноярского края от 23 апреля 2019 года оставлено в силе.
Требованием судебного пристава-исполнителя от 14 февраля 2019 года должнику - администрации г. Канска установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа - до 18 часов 00 минут 01 апреля 2019 года.
Неисполнение данного требования послужило основанием привлечения администрации г. Канска к административной ответственности.
Решением судьи Канского городского суда Красноярского края от 16 декабря 2019 года постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации г.Канска прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ- ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд в соответствии с ч.5 ст.30.9 КоАП РФ, и.о. начальника отдела - старший судебный пристав ОСП по г.Канску и Канскому району Красноярского края УФССП России по Красноярскому краю Шевцова Г.И. просит решение судьи отменить, указывает, что администрация г. Канска была привлечена к административной ответственности обоснованно, при наличии вины, которая доказана, выводы судьи Канского городского суда Красноярского края ошибочны.
Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы жалобы полагаю, что решение судьи является законным, обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Как предусмотрено ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 105 указанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).
В силу статьи 113 Закона "Об исполнительном производстве" в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Из буквального толкования указанной нормы следует, что ответственность по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ наступает в случае, если в отношении должника вынесено постановление о наложении административного штрафа за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, после чего должнику судебным приставом-исполнителем установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа и в этот срок должником требование не выполняется.
Привлечение к административной ответственности по ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ предполагает наличие вступившего в законную силу постановления о назначении наказания в виде административного штрафа на момент установления судебным приставом-исполнителем должнику нового срока исполнения требования исполнительного документа.
Между тем, по настоящему делу администрация г. Канска была привлечена к административной ответственности за неисполнение требования судебного пристава-исполнителя от 14 февраля 2019 года, которым должнику был установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа - до 18 часов 00 минут 01 апреля 2019 года, в то время как постановление от 13 февраля 2019 года в отношении администрации г.Канска, вынесенное по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, не вступило в законную силу.
В этой связи, выводы судьи Канского городского суда Красноярского края о том, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в бездействии администрации г. Канска отсутствует, являются обоснованными.
При таких обстоятельствах решение судьи, которое мотивированно и вынесено при соблюдении предусмотренных КоАП РФ процессуальных норм, отмене не подлежит, в том числе и по доводам рассматриваемой жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 16 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Канска оставить без изменения, жалобу Шевцовой Г.А. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда: Жихарев Ю.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка