Решение Красноярского краевого суда от 29 октября 2015 года №7р-1059/2015

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 29 октября 2015 года Дело N 7р-1059/2015
 
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 29 октября 2015 года жалобу руководителя Красноярского УФАС России Захарова В.М. на решение судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 03.09.2015 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.14.9 КоАП РФ в отношении Ларченко В.В. ,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением №А183-14.9/15 руководителя Красноярского УФАС России Захарова В.М. от 08.05.2015 года, Ларченко В.В. был признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
Согласно постановлению, Администрацией г.Лесосибирска 27.03.2014 года было опубликовано извещение о проведении конкурса на право заключения договоров об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в г.Лесосибирске. Конкурсной комиссией, членом которой являлся и Ларченко В.В., согласно протоколов от 30.04.2014 г., от 06.05.2014 г., от 19.05.2014 г., по адресу: < адрес> проведена оценка и сопоставление заявлений на участие в конкурсе при осуществлении которых, выставлялись необоснованные/необъективные оценки поданных заявлений, что повлекло за собой неправильное определение победителей конкурса. Кроме того, комиссией были допущены к отбору участники, чьи предложения не соответствуют установленным законом требованиям. Решением комиссии Красноярского УФАС России от 14.10.2014 года Администрация < адрес>, Лесосибирский Горсовет депутатов, Комитет по управлению муниципальной собственностью < адрес>, МКУ «Служба муниципального заказа» были признаны нарушившими п.3 ч.1 ст.17 ФЗ «О защите конкуренции». Более подробно фабула правонарушения и в чем выразились допущенные нарушения изложено по тексту постановления (л.д.27-33).
Решением судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 03 сентября 2015 года, по жалобе Ларченко В.В., указанное выше постановление №А183-14.9/15, отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе поданной в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ, руководитель Красноярского УФАС России Захаров В.М. просит отменить решение судьи городского суда от 03.09.2015 года, поскольку Ларченко В.В. обоснованно был привлечен к ответственности по ч.1 ст.14.9 КоАП РФ, что подтверждается приобщенными к делу доказательствами, не получившими объективной оценки при рассмотрении дела судьей городского суда.Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Ларченко В.В.- Журову М.С. возражавшую против доводов жалобы как необоснованных, считаю решение судьи городского суда отмене не подлежащим, по следующим основаниям.
Обстоятельства с которых в соответствии с требованиями ст.4.5 КоАП РФ исчисляется срок давности привлечения к административной ответственности по анализируемому административному делу, имели место 14.10.2014 года, соответственно, в настоящее время указанный срок истек.
Из положений ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в их правовом взаимодействии следует, что по истечению установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, положение лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не может быть ухудшено, в том числе и при пересмотре дела в порядке ст.ст.30.2-30.9 КоАП РФ. По смыслу закона, истечение срока давности привлечения к административной ответственности, является обстоятельством исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении. Указанные положения закона относятся и к рассматриваемому административному делу.
Поскольку решением судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 03 сентября 2015 года постановление которым Ларченко В.В. был признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.9 КоАП РФ, отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекращено в связи отсутствием состава административного правонарушения, срок давности привлечения к административной ответственности истек, положение Ларченко В.В. как лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- не может быть ухудшено, принятое по делу судебное решение отмене не подлежит, в том числе и по доводам жалобы. Истечение срока давности исключает дальнейшее производство по настоящему делу об административном правонарушении.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 03 сентября 2015 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.14.9 КоАП РФ в отношении Ларченко В.В. , оставить без изменения, а жалобу руководителя Красноярского УФАС России Захарова В.М., без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка