Решение Красноярского краевого суда от 24 ноября 2016 года №7р-1057/2016

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 24 ноября 2016 года Дело N 7р-1057/2016
 
г. Красноярск 24 ноября 2016 г.
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Безгодова Н.П. на решение судьи Канского районного суда Красноярского края 04 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении Краевого государственного казенного учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Канский детский дом им< данные изъяты>»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № 3230 от 28 июля 2016 года начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Безгодова Н.П. Краевое государственное казенное учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Канский детский дом им. < данные изъяты>» (далее КГКУ «Канский детский дом им. < данные изъяты>») было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением судьи Канского районного суда Красноярского края 04 октября 2016 года постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - ввиду отсутствия состава административного правонарушения. В соответствии с изложенными в решении выводами судьи КГКУ «Канский детский дом им. < данные изъяты>» не является надлежащим субъектом административной ответственности применительно к положениям ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в соответствии с ч.5 ст. 30.9 КоАП РФ начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Безгодов Н.П. просит решение суда отменить, ссылается на необоснованность содержащихся в нем выводов.
В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Саленко С.Н. жалобу поддержала.
Другие участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу судебное решение законным и обоснованным.
Частью 1 ст. 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.
Из буквального толкования данной нормы следует, что административной ответственности подлежат исключительно изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец. Наказание может быть назначено гражданам, должностным лицам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, если они относятся к указанным категориям.
В соответствии с постановлением по делу, состав правонарушения в действиях юридического лица установлен в связи с обнаружением 01 июля 2016 года в оздоровительном лагере «< данные изъяты>» КГКУ «Канский детский дом им. < данные изъяты>» масла «Крестьянское» сладкосливочного, несоленого, высший сорт (масса 180 гр., изготовитель ИП < данные изъяты>.), которое использовалось для приготовления готовых блюд и по своему составу не соответствовало требованиям ТР ТС 033/2013 «Технологический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции», ТР ТС 021\2011 «Технологический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия».
Усматривается, что КГКУ «Канский детский дом < данные изъяты> которому масло поступило от ООО «Молочный Союз» в рамках государственного контракта на поставку пищевых продуктов, не является изготовителем данного продукта либо исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя).
В соответствии со ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
Из дела следует, что КГКУ «Канский детский дом им. < данные изъяты>» не осуществляло реализацию масла «Крестьянское» на возмездной основе покупателям, соответственно, не является его продавцом и не может в качестве такового быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.
С учетом изложенного, содержащийся в решении судьи районного суда итоговый вывод о том, что КГКУ «Канский детский дом им. < данные изъяты>» не является субъектом административного правонарушения является правильным, а доводы рассматриваемой жалобы об обратном, несостоятельными.
Руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Канского районного суда Красноярского края 04 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении Краевого государственного казенного учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Канский детский дом им. < данные изъяты>» оставить без изменения, жалобу Безгодова Н.П. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка