Решение Красноярского краевого суда от 07 декабря 2017 года №7р-1029/2017

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 декабря 2017 года Дело N 7р-1029/2017
07 декабря 2017 года г.Красноярск, пр.Мира, 17
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника МП "ДРСП Левобережное" Сиразутдинова А.Н. на решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 08 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении муниципального предприятия города Красноярска "Дорожное ремонтно-строительное предприятие Левобережное" (далее - МП "ДРСП Левобережное")
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора ОГИБДД Межмуниципального управления МВД России "Красноярское" от 20 января 2017 года МП "ДРСП Левобережное" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 196-ФЗ), с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 000 рублей.
Согласно постановлению, 22 ноября 2016 года в 16 час. 40 мин. выявлено, что МП "ДРСП Левобережное" не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и дорожных сооружений на участках дорог г.Красноярска, а именно: в районе дома N 6 по пр.Ульяновский, в районе дома N 8 по ул.Быковского, в районе дома N 28 по ул.Тельмана и в районе дома N 12 по ул.Новгородская в створе пешеходного перехода, а в районе дома N 22 по ул.Тельмана на остановочном пункте - допущено формирование снежных валов, чем нарушены требования пункта 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (далее - ГОСТ Р 50597-93).
Решением судьи Советского районного суда г.Красноярска от 08 сентября 2017 года данное постановление изменено, исключено указание на наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, на то, что МП "ДРСП Левобережное" ранее неоднократно подвергалось административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения, действия МП "ДРСП Левобережное" со статьи 12.34 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 196-ФЗ) переквалифицированы на часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2017 N 26-ФЗ), по которой назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, защитник МП "ДРСП Левобережное" Сиразутдинов А.Н. просит принятое по делу решение отменить и указывает на то, что МП "ДРСП Левобережное" не является надлежащим субъектом административной ответственности, поскольку по статье 12.34 КоАП РФ могут быть привлечены к ответственности только лица, ответственные за содержание дорог, а МП "ДРСП Левобережное" участником дорожного движения не является, требования статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" на него не распространяются, указанные в постановлении участки дорог на балансе предприятия не находятся, за МП "ДРСП Левобережное" не закреплены; доказательств наличия на пешеходных переходах и остановочном пункте снежных валов не представлено.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи законным и обоснованным.
Имеющие значение обстоятельства дела установлены правильно. Вина МП "ДРСП Левобережное" в совершении правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств, анализ которых изложен в решении.
Утверждение защитника о том, что МП "ДРСП Левобережное" не является надлежащим субъектом правонарушения, несостоятельно, поскольку основано на неверном толковании закона.
В соответствии с пунктами 13, 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ.
Согласно муниципальному контракту и техническому заданию подрядчик - МП "ДРСП Левобережное" принял на себя обязательства выполнить работы по содержанию автомобильных дорог Советского района г.Красноярска, обеспечив во время выполнения работ безопасность дорожного движения. Содержание дорог включает, в частности, зимнюю уборку улично-дорожной сети, сгребание, сметание, погрузку и вывоз снега. Пунктом 4.3.2 технического задания прямо предусмотрено, что при образовании на краю проезжей части значительного снежного вала после прохождения колонны плужно-щеточных снегоочистителей (скола после работы автогрейдерной техники) необходимо производить перемещение (раздвигание) вала на остановках общественного транспорта, пешеходных переходах. В жалобе не оспаривается, что работы по очистке вышеуказанных участков дорог г.Красноярска от снега выполнялись МП "ДРСП Левобережное".
Таким образом, поскольку МП "ДРСП Левобережное" было обязано содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с установленными требованиями, именно данное юридическое лицо ответственно за состояние дорог, МП "ДРСП Левобережное" правомерно признано субъектом правонарушения.
Пунктом 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 предусмотрено, что формирование снежных валов не допускается ближе 5 м от пешеходного перехода, ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта.
Доводы жалобы о том, что на пешеходных переходах, остановочном пункте снежные валы отсутствовали, а имелись лишь снежные остатки, опровергаются актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 22 ноября 2016 года, а также приобщенными к нему фотоматериалами, из которых следует, что пешеходные переходы в районе дома N 6 по пр.Ульяновский, в районе дома N 8 по ул.Быковского, в районе дома N 28 по ул.Тельмана и в районе дома N 12 по ул.Новгородская и остановочный пункт в районе дома N 22 по ул.Тельмана не соответствуют требованиям пункта 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93, на них имеются снежные валы, которые затрудняют движение пешеходов и пассажиров и представляют опасность для дорожного движения.
При таких обстоятельствах, с учетом внесенных судом изменений, действия МП "ДРСП Левобережное" по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2017 N 26-ФЗ) квалифицированы верно, наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном законом.
Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено. Порядок привлечения к административной ответственности МП "ДРСП Левобережное" соблюден.
Постановление отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ. Событие правонарушения в нем описано в достаточном объеме. С учетом характера нарушений требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, которые допущены МП "ДРСП Левобережное", и доказанности вины юридического лица в совершении правонарушения совокупностью имеющихся в деле материалов, а также наличия снежных валов в створах пешеходных переходов и непосредственно на остановочном пункте - необходимость в измерении расстояния образования снежного вала от пешеходного перехода и остановочного пункта отсутствовала.
Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Все собранные доказательства судьей исследованы и правильно оценены. Решение судьи мотивировано, подтверждается материалами дела.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 08 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 07.03.2017 N 26-ФЗ), в отношении муниципального предприятия города Красноярска "Дорожное ремонтно-строительное предприятие Левобережное" оставить без изменения, а жалобу защитника Сиразутдинова А.Н. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка