Решение Красноярского краевого суда от 22 октября 2015 года №7р-1024/2015

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 22 октября 2015 года Дело N 7р-1024/2015
 
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 22 октября 2015 года жалобу Брюзгина С.В. на решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 09.07.2015 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.14.6 КоАП РФ в отношении директора ООО «Жилищно-эксплуатационный комплекс» Брюзгина С.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Канске (далее по тексту- Роспотребнадзора КК) №2063 от 12.05.2015 года, должностное лицо- директор ООО «Жилищно-эксплуатационный комплекс» (далее по тексту- ООО «ЖЭК») Брюзгин С.В. признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Согласно постановлению, 02 апреля 2015 года в ходе проведения Канской межрайонной прокуратурой проверки исполнения ООО «ЖЭК», находящегося по адресу: < адрес>, требований жилищного законодательства, выявлено нарушение установленного порядка ценообразования, а именно: ООО «ЖЭК» является коммерческой организацией осуществляющей деятельность в сфере обслуживания жилищного фонда на территории < адрес>. На обслуживании ООО «ЖЭК» находится многоквартирный дом по адресу: < адрес> на основании протокола общего собрания собственников жилых помещений данного многоквартирного дома от 01.02.2006 года. Указанным протоколом собственниками жилых помещений утвержден размер платы за содержание общего имущества многоквартирного дома в размере 7, 21 рублей/кв.м.. В нарушение требований ч.7 ст.156 Жилищного кодекса РФ, за март 2015 года ООО «ЖЭК» собственникам жилых помещений указанного многоквартирного дома начислена плата за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома исходя из размера платы 16, 32 рублей/кв.м., без проведения общего собрания собственников многоквартирного дома, на основании приказа директора ООО «ЖЭК». Таким образом, директор ООО «ЖЭК» Брюзгин С.В. нарушил установленный порядок ценообразования, повысив тариф на услуги по содержанию и ремонту жилого фонда, не утвержденного общим собранием собственников жилых помещений указанного многоквартирного дома. Более подробно фабула правонарушения изложена по тексту постановления (л.д.53-56).
Решением судьи Канского городского суда Красноярского края от 09 июля 2015 года, по жалобе Брюзгина С.В., принятое в отношении него постановление №2063, оставлено без изменения, а его жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, Брюзгин С.В. просит указанное выше решение судьи, отменить, поскольку при рассмотрении дела неверно истолкованы положения ч.4 ст.158 ЖК РФ предусматривающей, что если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления. ООО «ЖЭК» принимались меры по проведению общих собраний собственников по вопросам повышении тарифа на жилищные услуги, но они не состоялись по причине отсутствия кворума, в связи с чем Брюзгиным С.В., в соответствии с положениями договора управления, указанный тариф был повышен, с последующим уведомлением об этом собственников жилых помещений.
На жалобу Брюзгина С.В. представителем Роспотребнадзора КК Безгодовым Н.П. были поданы возражения, в которых указывается на необоснованность доводов жалобы.
Рассмотрев доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании Брюзгиным С.В., поданных возражений, проверив материалы дела, прихожу к выводу, что принятое по делу судебное решение, отмене не подлежит.
Частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц в виде штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей за нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.
В соответствии с требованиями ч.7 ст.156 Жилищного Кодекса РФ, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем на один год.
Из материалов административного дела следует, что вина Брюзгина С.В. в совершении правонарушения предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАП РФ установлена правильно и подтверждается, вопреки доводам его жалобы, совокупностью относимых, допустимых и согласующихся между собой доказательств, в их числе: уставом ООО «ЖЭК», свидетельством о регистрации указанного юридического лица, приказом о назначении единственного члена Общества на должность директора, в соответствии с которыми на момент исследуемых событий ООО «ЖЭК» является юридическим лицом, с единоличным исполнительным органом- директором Брюзгиным С.В. (л.д.16-27), протоколами общего собрания собственников многоквартирного жилого < адрес> в < адрес> от < дата> и от < дата>, согласно которым ООО «ЖЭК» было выбрано в качестве управляющей организации данным многоквартирным жилым домом, и с ним заключены договоры об управлении указанным многоквартирным домом (л.д.31-34), актом проверки от < дата>, составленным по результатам ее проведения Канской межрайонной прокуратурой, в соответствии с которым выявлено повышение платы за текущее содержание и ремонт данного дома без проведения общего собрания собственников жилых помещений (л.д.30), составленным 02.04.2015 года в отношении Брюзгина С.В. в соответствии с требованиями ст.28.2, ст.28.4 КоАП РФ постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, с указанием времени, места и обстоятельств совершенного Брюзгиным С.В. как должностным лицом правонарушения, с разъяснением Брюзгину С.В. его прав предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, и выдачей копии постановления (л.д.26-29), приказом №46 Брюзгина С.В. об исчислении с 01.08.2012 года платы за содержание и управление данным многоквартирным домом в размере 16, 36 руб./кв.м., а так же платежными документами за март 2015 года подтверждающими факт повышения ООО «ЖЭК» тарифов на услуги по содержанию и ремонту жилого фонда данного многоквартирного дома (35-40), при отсутствии решения общего собрания собственников помещений этого дома по указанному вопросу, иными доказательствами объективная оценка которым была дана при разрешении дела по существу.
Доводы жалобы Брюзгина С.В. о том, что при установлении повышенного тарифа он действовал в соответствии с положениями договора управления указанным многоквартирным домом, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку в своей деятельности ООО «ЖЭК» обязано в первую очередь руководствоваться требованиями действующего законодательства Российской Федерации, что отражено и в Уставе Общества, более того, названный пункт договора (п.4.2) предполагает только возможность изменения платы /тарифа/ и то только в соответствии с действующим законодательством (л.д.34), соответственно, не освобождая ООО «ЖЭК» от обязанности по соблюдению установленного порядка для таких действий. Доводы жалобы о том, что Брюзгин С.В. при указанных выше обстоятельствах действовал в соответствии с положениями ч.4 ст.158 ЖК РФ, так же являются не состоятельными, поскольку названная норма закона не предусматривает возможности самостоятельного изменения управляющей компанией, без соблюдения установленной законом процедуры /порядка/, установленного тарифа по оплате за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме. Следует указать, что объективную сторону рассматриваемого правонарушения образует именно нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов), ценообразования, который, как обоснованно установлено при разрешении дела по существу, директором ООО «ЖЭК» Брюзгиным С.В. не был соблюден.
Таким образом, рассмотрение административного дела проведено полно, всесторонне и объективно. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого по делу судебного решения, не усматривается. Квалификация действиям Брюзгина С.В. по ч.2 ст.14.6 КоАП РФ дана правильная, наказание назначено справедливое, отвечающее требованиям ст.3.1, 4.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 09 июля 2015 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.14.6 КоАП РФ в отношении директора ООО «ЖЭК» Брюзгина С.В., оставить без изменения, а его жалобу, без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка