Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 11 марта 2021 года №7р-101/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

РЕШЕНИЕ

от 11 марта 2021 года Дело N 7р-101/2021
Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Халиулин А.Д.,
при секретаре Богомоловой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл (по охране труда) Т. Н.В. на решение судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 22 января
2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества "МОВЕН"
ИНН 1216003013, ОГРН 1021202250321, место нахождения юридического лица: Республика Марий Эл, г. Волжск, ул. 2-я Промышленная, д. 7,
УСТАНОВИЛ:
постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл (по охране труда) Трофименковой Н.В. от 9 ноября 2020 года акционерное общество "МОВЕН" (далее - АО "МОВЕН", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 110000 рублей.
Решением судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 22 января 2021 года указанное постановление изменено в части назначенного обществу наказания, размер административного штрафа снижен до 55000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, должностное лицо административного органа ставит вопрос об отмене решения судьи, указывая, что оснований для снижения размера административного штрафа не имелось, поскольку выявленное нарушение трудового законодательства является грубым и представляло непосредственную угрозу жизни и здоровью монтажника АО "МОВЕН" С. Д.А.
Заслушав объяснения защитника АО "МОВЕН" Степина С.А., возражавшего против удовлетворения жалобы, изучив доводы жалобы, исследовав дело об административном правонарушении, материалы жалобного производства, прихожу к следующему.
Частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.
В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; не допускать работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.
Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года N 302н (далее - приказ Минздравсоцразвития N 302н) (приложение N 2).
Согласно пункту 1 указанного Перечня работник, выполняющий работы на высоте, верхолазные работы, а также работы по обслуживанию подъемных сооружений, должен проходить медицинский осмотр с периодичностью 1 раз в год.
Из материалов дела следует, что в период с 10 сентября 2020 года по
7 октября 2020 года на основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл от 3 сентября 2020 года N проведена плановая проверка соблюдения требований трудового законодательства без выезда по месту осуществления фактической деятельности с использованием средств дистанционного взаимодействия в отношении АО "МОВЕН".
В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение требований статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 1 приложения
N 2 к приказу Минздравсоцразвития N 302н, монтажник АО "МОВЕН" С. Д.А. в период с июля по август 2020 года был допущен к исполнению трудовых обязанностей при наличии у него медицинских противопоказаний.
По результатам проверки составлен акт проверки от 7 октября
2020 года и выданы предписания от 7 октября 2020 года
Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении АО "МОВЕН" должностным лицом Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и привлечения общества постановлением должностного лица указанного органа к административной ответственности, установленной данной нормой.
Судья городского суда при рассмотрении жалобы АО "МОВЕН" согласился с выводом должностного лица административного органа о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении от 19 октября 2020 года, актом проверки от 7 октября 2020 года, предписаниями от 7 октября 2020 года, трудовым договором от 1 сентября 2016 года , табелями учета рабочего времени, заключением периодического медицинского осмотра (обследования) от 10 июля 2019 года, медицинским заключением от 23 августа 2019 года и другими доказательствами, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Требования статьи 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).
Санкция части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.
Принимая во внимание, что административное правонарушение
АО "МОВЕН" совершено впервые, а административное наказание в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ имеет исключительно предупредительные цели, учитывая конкретные обстоятельства совершения обществом правонарушения, отсутствие каких-либо неблагоприятных последствий от правонарушения, незамедлительное выполнение обществом предписания об устранении нарушений трудового законодательства, нахожу возможным согласиться с выводом судьи городского суда о снижении размера административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией вмененной статьи. В рассматриваемом случае административное наказание в виде штрафа в размере 55000 рублей является достаточным и способствует достижению предупредительных целей административного наказания, соответствует его принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.
Нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении в отношении АО "МОВЕН" допущено не было.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи городского суда и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от
22 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества "МОВЕН" оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл (по охране труда) Т. Н.В. - без удовлетворения.
Судья А.Д. Халиулин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка