Решение Верховного Суда Республики Хакасия от 05 сентября 2018 года №7п-99/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

РЕШЕНИЕ

от 5 сентября 2018 года Дело N 7п-99/2018
Верховный Суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи Соловьева В.Н.,
при секретаре Ербягиной М.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- Авагяна А.В. на постановление Ширинского районного суда от 24 августа 2018 года, которым
Авагян А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Армения, гражданин Республики Армения, пребывающий без постановки на миграционный учёт по адресу: <адрес>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Огласив жалобу, изучив материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
постановлением Ширинского районного суда Республики Хакасия от 24.08.2018 Авагян А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Обстоятельства административного правонарушения указаны в постановлении суда.
Не согласившись с постановлением суда, Авагян А.В. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Хакасия, в которой просит постановление Ширинского районного суда от 24.08.2018 отменить, приводит довод о том, что 14.04.2017 он передал миграционную карту в паспортный стол для дальнейшей регистрации, неоднократно обращался к начальнику паспортного стола, но до настоящего времени ему документы не возвратили.
В судебное заседание по рассмотрению жалобы Авагян А.В. не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом телефонограммой, об уважительных причинах своей неявки суд не известил.
Представитель ОМВД России по Ширинскому району в заседание суда также не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы был уведомлен надлежащим образом.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Объективной стороной состава административного правонарушения, за совершение которого Авагян А.В. привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как следует из обжалуемого постановления, является нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Как установлено п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ).
В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 24.08.2018 в 10 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Армения Авагян А.В., у которого отсутствовали документы, дающие право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации. Гражданин Республики Армения Авагян А.В. прибыл на территорию Российской Федерации 15.01.2017 на основании миграционной карты сроком действия с 15.01.2017 по 14.04.2017. В период с 01.02.2017 по 14.04.2017 состоял на миграционном учёте по месту пребывания в Республике Хакасия по адресу: <адрес>. В период пребывания на территории Российской Федерации Авагян А.В. мер по оформлению документов, дающих право на законное пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, не предпринял, в установленный срок территорию Российской Федерации не покинул.
Вина Авагяна А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждена достаточной совокупностью доказательств, имеющихся в деле, а именно: протоколом об административном правонарушении от 24.08.2018 N 006065/269 (л.д. 2), копией паспорта гражданина Республики Армения Авагяна А.В. (л.д. 29-31), сведениями УВМ МВД по Республике Хакасия (л.д. 27-28). Вина в совершении административного правонарушения при составлении протокола об административном правонарушении от 24.08.2018 не оспаривалась Авагяном А.В.
Таким образом, совершённое Авагяном А.В. деяние, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
С учётом данных о том, что срок пребывания Авагяна А.В. истёк и об отсутствии фактов обращения с заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, суд первой инстанции сделал правильный вывод о нарушении Авагяном А.В. режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в непринятии самостоятельных мер по выезду из Российской Федерации. Собранные по делу доказательства являются достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности Авагяна А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Выводы суда мотивированы, оснований с ними не согласиться не имеется.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).
Как усматривается из материалов дела, судом при вынесении обжалуемого постановления требования ст. 4.1 КоАП РФ соблюдены в полной мере. Выводы суда о назначении Авагяну А.В. наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации являются законными и обоснованными. Наказание назначено в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и оснований для снижения или изменения наказания не имеется.
Постановление о назначении Авагяну А.В. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.
Довод жалобы о том, что 14.04.2017 Авагян А.В. передал миграционную карту в паспортный стол для дальнейшей регистрации, и он неоднократно обращался к начальнику паспортного стола, но до настоящего времени ему документы не вернули, не подтвержден относимыми и допустимыми доказательствами и не может повлечь отмену состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного постановления.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
постановление Ширинского районного суда Республики Хакасия от 24 августа 2018 года по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Авагяна А.В. оставить без изменения, жалобу Авагяна А.В.- без удовлетворения.
Судья
Верховного Суда Республики Хакасия В.Н. Соловьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка