Решение Красноярского краевого суда от 15 июля 2021 года №7п-929/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 июля 2021 года Дело N 7п-929/2021
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Кочмарева К.В. на постановление судьи Советского районного суда г. Красноярска от 13 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Тандер",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи АО "Тандер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Согласно постановлению, АО "Тандер" 18 февраля 2021 года при осуществлении торговли в сетевом магазине "Магнит-Косметик", расположенном в г.Красноярске по ул. Тельмана,28 допустило повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно пп.1,2 п.4 Превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, утвержденных Постановлением Правительства Красноярского края от 05.04.2020 N 192-п.
Нарушения выразились в неиспользовании работниками (линейным персоналом) средств индивидуальной защиты (перчаток), в отсутствии у работников повышенного риска заражения - кассиров индивидуальных средств защиты лица (защитных очков, масок) при том, что их рабочие места не оборудованы защитным прозрачным экраном.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд, защитник Кочмарев К.В. просит постановление по делу об административном правонарушении в отношении АО "Тандер" отменить, производство по делу прекратить, поскольку проверка юридического лица проведена административным органом с грубыми нарушениями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в связи с чем результаты проверки являются недопустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении.
Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление судьи является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.
Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Часть 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание за повторное совершение административного правонарушения предусмотренного частью 1 настоящей статьи.
Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 N 152-п (ред. от 22.09.2020) на территории Красноярского края введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).
Постановлением Правительства Красноярского края от 05.04.2020 N 192-п (ред. от 06.10.2020) утверждены Превентивные меры, направленные на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.
Согласно п.п.1,2 п.4 указанных Превентивных мер работодатели, осуществляющие розничную торговлю продовольственными товарами и (или) непродовольственными товарами посредством организации торговой сети, дополнительно обеспечивают выполнение следующих Превентивных мер: организуют использование работниками (линейным персоналом) средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), спецодежды (нижний слой) с длинным рукавом; обеспечивают использование работниками повышенного риска заражения (кассиры) индивидуальных средств защиты лица (защитные очки, маски) либо оснащение их рабочего места защитным прозрачным экраном.
То обстоятельство, что АО "Тандер" 18 февраля 2021 года допустило нарушение требований данного нормативного акта в объеме, указанном в судебном постановлении, подтверждается имеющейся в деле совокупностью доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении (л.д.1-3), протоколом осмотра территории торгового объекта от 18 февраля 2021 года (л.д.9-10) с прилагаемыми видеозаписью (л.д.24).
При этом, вопреки доводам жалобы, все доказательства отвечают критерию допустимости.
Доводы рассматриваемой жалобы о нарушении сотрудником службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края порядка проведения выездной внеплановой проверки, установленного Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", несостоятельны.
Согласно п.1 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Должностные лица службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края входят в утвержденный Указом Губернатора Красноярского края от 24.04.2020 N 106-уг Перечень органов исполнительной власти Красноярского края и их должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как видно, основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении послужило непосредственное обнаружение контролером-ревизором службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края нарушения в деятельности АО "Тандер" п.п.1,2п.4 Превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, что зафиксировано путем проведения в соответствии с положениями ст. 27.10 КоАП РФ осмотра территории торгового объекта.
В данном случае мероприятий по контролю и надзору, регламентированных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ, в том числе выездной внеплановой проверки, в отношении АО "Тандер" не проводилось. В этой связи доводы о нарушении положений указанного закона и о недопустимости имеющихся в деле доказательств, отмену судебного акта не влекут.
Постановлением судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 25 августа 2020 года, вступившим в законную силу 26 октября 2020 года, АО "Тандер" уже было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах АО "Тандер" обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Вина юридического лица в совершении указанного правонарушения полностью доказана.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, не допущено.
Наказание АО "Тандер" определено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ, справедливое, соразмерное содеянному и дальнейшему снижению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Советского районного суда г. Красноярска от 13 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Тандер" оставить без изменения, жалобу защитника Кочмарева К.В. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка