Дата принятия: 04 июня 2020г.
Номер документа: 7п-92/2020
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 июня 2020 года Дело N 7п-92/2020
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу Рыловой Г.А. на определение судьи Советского районного суда г. Красноярска от 26 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении РЫЛОВОЙ Герды Александровны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю N 18810124190620006429 от 20 июня 2019 года Рылова Г.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за то, что <дата> в <данные изъяты> час. водитель транспортного средства марки FORD FOCUS государственный регистрационный знак N, собственником (владельцем) которого является Рылова Г.А., на пересечении улиц <адрес> <адрес> в нарушение пункта 6.13 Правил дорожного движения повторно проехал на запрещающий сигнал светофора.
Не согласившись с данным постановлением, Рылова Г.А. обжаловала его в Советский районный суд г. Красноярска.
Определением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 26 декабря 2019 года жалоба оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования.
В жалобе, поданной в краевой суд в порядке статей 30.1-30.3 КоАП РФ, Рылова Г.А. просит определение суда отменить, поскольку постановление по делу об административном правонарушении не направлялось по фактическому месту её жительства, о существовании постановления узнала после списания с карточного счета административного штрафа; о восстановлении срока обжалования не просила, так как он начинает течь с момента, когда она узнала о наличии постановления, суд разрешилвопрос о восстановлении срока без её ходатайства; поданная в Центральный районный суд г. Красноярска аналогичная жалоба была удовлетворена без рассмотрения вопроса о восстановлении срока; в нарушение установленного процессуального порядка проведения заседания судьей не была оглашена резолютивная часть определения, копия данного определения вручена ей секретарем после ухода судьи в совещательную комнату.
Проверив материалы дела, выслушав Рылову Г.А., поддержавшую изложенные в жалобе доводы, нахожу определение судьи не подлежащим отмене.
Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.
По смыслу данных норм судьей может быть принята к производству и рассмотрена в порядке статей 30.2-30.8 КоАП РФ лишь жалоба, поданная в установленный законом срок либо жалоба, на подачу которой предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок восстановлен судом.
В соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.
Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" и пункту 6 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 26.06.2018 N 399 и действовавших до 31.12.2019 г. (далее - Правил регистрации), собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.Изменение регистрационных данных в силу пункта 11 Правил регистрации осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями Госавтоинспекции (изменение регистрационных данных транспортного средства, изменение регистрационных данных о владельце транспортного средства и изменение регистрационных данных, связанных с переходом права собственности на транспортное средство), или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами.
По смыслу данных норм сведения о собственнике (владельце) транспортного средства, в том числе и адрес регистрации физического лица, относятся к регистрационным данным и указываются в свидетельстве о регистрации транспортных средств. Копия постановления, вынесенного в порядке части 3 статьи 28.6 КоАП РФ, направляется органами ГИБДД лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по адресу, указанному в свидетельстве о регистрации транспортных средств.
В соответствии с вышеприведенными правовыми нормами копия вынесенного постановления была направлена Рыловой Г.А. заказным письмом по месту её регистрации, указанному при постановке на учет транспортного средства марки FORD FOCUS государственный регистрационный знак N: <адрес>. При рассмотрении дела в краевом суде Рылова Г.А. пояснила, что она зарегистрирована и фактически проживает по другому адресу, при этом регистрационные данные, как собственник транспортного средства, не изменила. Однако действующим законодательством на ЦАФАП не возложена обязанность по установлению места фактического проживания лица, привлеченного к административной ответственности.
За получением копии постановления в почтовое отделение связи Рылова Г.А. не явилась, направленное ей заказное письмо с копией постановления возвращено по истечении срока хранения (л.д.16). Ссылка в жалобе на то, что уведомление о поступлении заказного письма в почтовый ящик по адресу: <адрес> не доставлялось вследствие ненадлежащего исполнения работниками службы связи своих должностных обязанностей и нахождения в отпусках, объективно не подтверждена. Сомневаться в достоверности сведений в доставке заказного письма, содержащихся на официальном сайте АО "Почта России" https://www.pochta.ru в сети Интернет, почтовый идентификатор N, не имеется.
Таким образом, должностным лицом ГИБДД Рыловой Г.А. предоставлялась возможность для получения копии постановления. Не явившись за почтовой корреспонденцией, не обеспечив её получение, Рылова Г.А. фактически отказалась от получения копии постановления.
По смыслу закона и исходя из правовой позиции, отраженной в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье (в административный орган) с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд (административный орган) копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Копия постановления по истечении срока хранения была возвращена в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю и помещена на временное хранение 25 июля 2019 года, с этого времени и следует исчислять срок для подачи жалобы на постановление, который с учетом выходных дней истек 05 августа 2019 года
Жалоба Рыловой Г.А. согласно штемпелю на почтовом конверте подана в Советский районный суд г. Красноярска лишь 22 октября 2019 года, то есть по истечении установленного законом срока обжалования.
Наличие сроков для обжалования постановления обусловлено необходимостью обеспечить стабильность правового регулирования и исполнимость принятого по делу решения.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что были созданы условия, необходимые для реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, своих прав, в том числе и на обжалование постановления в порядке ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, судьей правомерно сделан вывод о пропуске Рыловой Г.А. срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену определения, не допущено.
Судьей на стадии подготовки судебное заседание было назначено по вопросу о возможности восстановления срока на подачу жалобы. В судебное заседание для выяснения имеющих значение обстоятельств, связанных с получением (неполучением) копии постановления и подачей жалобы, вызвана Рылова Г.А.. Проведение подготовки к рассмотрению жалобы с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не противоречит закону, так как имеет своей целью соблюдение прав лица, подавшего жалобу. В судебном заседании Рылова Г.А. указала, что срок обжалования подлежит восстановлению, однако соответствующего ходатайства не заявила, в связи с чем судьей обоснованно принято решение об оставлении жалобы без рассмотрения. В определении судьи, вопреки утверждению в жалобе, не указано, что судьей рассматривалось и оставлено без удовлетворения ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления.
Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется по нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем ссылка Рыловой Г.А. на то, что по действующему гражданскому процессуальному законодательству пропуск срока обжалования не является основанием для оставления жалобы без рассмотрения, несостоятельна. Принятое судом решение положения законодательства об административных правонарушениях не нарушает. Рылова Г.А. не была лишена возможности в установленном порядке заявить ходатайство о восстановлении срока обжалования.
Из материалов служебной проверки следует, что после вынесения определения оно, вопреки утверждению в жалобе, было оглашено судьей в полном объеме. Определение отвечает требованиям ст. 29.12 КоАП РФ, мотивировано.
В силу изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Определение судьи Советского районного суда г. Красноярска от 26 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.12 КоАП РФ, в отношении РЫЛОВОЙ Герды Александровны оставить без изменения, жалобу Рыловой Г.А. на данное определение - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
