Решение Верховного Суда Республики Хакасия от 29 января 2019 года №7п-9/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

РЕШЕНИЕ

от 29 января 2019 года Дело N 7п-9/2019
Верховный Суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи Когай Г.А.,
при секретаре Серебряковой О.Л.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Токарева В.Г. на постановление Абаканского городского суда Республики Хакасия от 4 января 2019 года, которым Токарев В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес> привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.
Огласив жалобу, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Токарева В.Г., поддержавшего жалобу, исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия
УСТАНОВИЛ:
постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 04.01.2019 Токарев В.Г. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток.
Не согласившись с постановлением суда, Токарев В.Г. обратился в Верховный Суд Республики Хакасия с жалобой, в которой выражает свое несогласие с постановлением суда. Ссылается на допущенные судом первой инстанции процессуальные требования, установленные КоАП РФ, что выразилось в неразрешении ходатайств о вызове свидетелей, об ознакомлении с материалами дела.
Проверив соответствие выводов суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, Верховный Суд Республики Хакасия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В ходе производства по данному делу приведенные требования закона не соблюдены.
Из материалов дела усматривается, что 03.01.2019 полицейским ОБППСП УМВД России по г. Абакану был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Токарева В.Г., согласно которому последний 03.01.2019 в 01 час. 50 мин., находясь в общественном месте - в кафе "Дружба" в г. Абакане, по ул. Др. Народов, д. 2 выражался нецензурной бранью в присутствии других граждан, на неоднократные замечания граждан и сотрудников полиции прекратить хулиганские действия не реагировал, чем нарушил общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу (л.д. 3).
Суд первой инстанции, рассматривая дело об административном правонарушении, пришел к выводу о наличии в действиях Токарева В.Г. состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и назначил ему наказание в виде административного ареста на срок 2 суток (л.д. 15).
В то же время при рассмотрении дела судом были допущены нарушения процессуальных требований, установленных КоАП РФ.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В силу положений ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
В соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные ходатайства.
Права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, знакомиться с материалами дела и заявлять ходатайства являются гарантией защиты его прав и свобод и направлены на возможность обеспечения лицом реализации права на свою защиту.
Как следует из материалов дела Токарев В.Г. в ходе производства по делу свою причастность к совершению хулиганства отрицал, ссылаясь на наличие свидетелей и видеозаписи события правонарушения.
Также из материалов дела усматривается, что 04.01.2019 при рассмотрении судом дела об административном правонарушении лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заявлено ходатайство об ознакомлении с материалами дела и вызове свидетелей (л.д. 13).
В то же время, в нарушение приведенных норм закона указанные ходатайства не разрешены. В материалах дела сведения об ознакомлении с ними Токарева В.Г. отсутствуют, вопрос о необходимости вызова свидетелей не разрешен.
Из протокола судебного заседания следует, что судом выяснялся вопрос возможности предоставления Токаревым В.Г. доказательств и обеспечения явки свидетелей, Токарев В.Г. пояснил, что явку свидетелей он обеспечить не может, после чего суд к разрешению ходатайства и решению вопроса о вызове свидетелей не возвращался. Опровергая доводы Токарева В.Г. о невиновности в совершении мелкого хулиганства, сопряженного с неповиновением законному требованию представителя власти суд указал, что доказательств невиновности не предоставлено. В то же время, в силу общих положений ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Из материалов дела следует, что в отношении Токарева В.Г. 03.01.2019 были применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении доставление и административное задержание и при рассмотрении дела в суде 04.01.2019 он был кратковременно ограничен в свободе. Таким образом Токарев В.Г. был лишен возможности предоставить какие либо доказательства.
При таких обстоятельствах непредставление Токареву В.Г. возможности ознакомиться с материалами дела, неразрешение ходатайства о допросе свидетелей лишило его возможности реализовать право на защиту и при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении в отношении Токарева В.Г. порядок привлечения к административной ответственности соблюден не был.
Допущенные судом нарушения при рассмотрении дела суд 2-ой инстанции расценивает как существенные, поскольку они не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело. Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел не истек, изложенное в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления суда, и возвращение дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду следует в соответствии с нормами административного законодательства дать оценку доказательствам с точки зрения допустимости, относимости, достоверности, а всем собранным доказательствам в совокупности - достаточности для разрешения дела, надлежащим образом проверить доводы Токарева В.Г. и в зависимости от полученных доказательств и их оценки и с соблюдением прав всех участников процесса принять законное и обоснованное решение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 4 января 2019 года по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Токарева В.Г. отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Абаканский городской суд Республики Хакасия.
Судья Верховного Суда
Республики Хакасия Когай Г.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка