Решение Красноярского краевого суда от 15 июля 2021 года №7п-917/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 июля 2021 года Дело N 7п-917/2021
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Орешниковой О.П. на постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 02 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Орешниковой Оксаны Петровны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Орешникова О.П. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Согласно постановлению Орешникова О.П. 21 января 2021 г. приняла участие в несогласованном с органами местного самоуправления публичном мероприятии - митинге, проходившем в г.Красноярске с 19 час. 23 мин. на площади Революции, а затем в шествии, также не согласованном с органами местного самоуправления, которой прошло с 20 часов 15 минут по ул.Карла Маркса, ул. Кирова, пр. Мира, ул. Парижской Коммуны ул. Карла Маркса до здания администрации г. Красноярска, далее до Театральной площади. На требования сотрудников полиции прекратить участие в публичных мероприятиях не реагировала.
В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд в соответствии со ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, Орешникова О.П. просит постановление судьи отменить, указывает, что суд нарушил её право на справедливое судебное разбирательство, поскольку не опросил сотрудника полиции, являющегося свидетелем обвинения; нарушены положения ст. 10 и 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку ограничено её право на свободу выражения мнений, свободу мирных собраний; она необоснованно доставлена в отдел полиции.
В судебном заседании защитник Васин В.В. жалобу поддержал. Иные участники производства по делу об административном правонарушении при надлежащем извещении о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены либо изменения постановления судьи не нахожу.
Согласно ч.5 ст. 20.2 КоАП нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи влечет административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.
Как установлено ст.11 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод" (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) каждый имеет право на свободу мирных собраний и на свободу объединения с другими, включая право создавать профессиональные союзы и вступать в таковые для защиты своих интересов (ч.1).
При этом, как установлено данной нормой, осуществление этих прав не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц (ч.2).
Указанным положениям Конвенции корреспондируют положения ст. 31 Конституции РФ, согласно которой граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Конкретный порядок реализации гражданами данного права регламентирован Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).
В соответствии со ст.3 Федерального закона N 54-ФЗ проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного закона, иных законодательных актов Российской Федерации, а также добровольности участия в публичном мероприятии.
В соответствии с п.1 ч.4 ст. 5 названного Закона, организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.
Как установлено ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ, организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
Согласно ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ, участник публичного мероприятия обязан выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.
Из материалов дела следует, что 21 апреля 2021 г. в г. Красноярске проходило несогласованное с органами местного самоуправления публичное мероприятие - митинг, с последующим шествием его участников по улицам г. Красноярска.
Состоявшиеся публичные мероприятия в нарушение положений ст.5 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" не были согласованы с органом местного самоуправления, о чем его участники были поставлены в известность сотрудниками полиции, однако своих действий не прекратили.
Тот факт, что Орешникова О.П. участвовала в проведении митинга и шествия, не выполняя требований сотрудников полиции прекратить такое участие, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.2-3); рапортами сотрудников полиции о выявлении административного правонарушения (л.д.7,10), протоколом от 21 апреля 2021 года о доставлении Орешниковой О.П. в отдел полиции (л.д.11) приобщенной к делу видеозаписью, фиксирующей ход публичных мероприятий, участие в них Орешниковой О.П. вопреки требованиям сотрудников полиции (л.д.19).
Все доказательства являются допустимыми, судьей они исследованы и должным образом оценены.
При таких обстоятельствах Орешникова О.П. обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, доводы об обратном, несостоятельны.
Ссылка в жалобе на то, что мероприятие проходило мирно, не освобождает Орешникову О.П. от административной ответственности за допущенное при проведении публичного мероприятия нарушение Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Доводы рассматриваемой жалобы о том, что суд не опросил в судебном заседании свидетелей обвинения, отмену постановления не влекут.
Участие в публичном мероприятиях Орешниковой О.П. зафиксировано на приобщенной к делу видеозаписи, которая позволяет полно и объективно установить все значимые для дела обстоятельства. С учетом изложенного, судья не усмотрел необходимости в опросе в судебном заседании сотрудников полиции, исследовав их рапорта, имеющиеся в деле, являющиеся доказательствами в соответствии с положениями ст.ст. 26.2, 26.7 КоАП РФ.
Данные письменные документы являются доказательствами по делу об административном правонарушении
Часть 1 ст.27.2 КоАП РФ допускает возможность доставления физического лица в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным.
В соответствии с ч.3 ст.27.2 КоАП РФ о доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании.
Как усматривается, сотрудники полиции обладали достаточной совокупностью данных о наличии в действиях Орешниковой О.П. признаков административного правонарушения и основаниями для составления в отношении нее протокола об административном правонарушении. В этой связи сотрудники полиции имели основания для применения к Орешниковой О.П. меры обеспечения в виде ее доставления в отдел полиции, о чем был составлен предусмотренный КоАП РФ протокол.
То обстоятельство, что протокол об административном правонарушении в отношении Орешниковой О.П. после её доставления в отдел полиции не был составлен, его составление состоялось 23 апреля 2021 года, не является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление судьи отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, содержит описание обстоятельств административного правонарушения, указание на характер виновных действий лица.
Вид и размер назначенного Орешниковой О.П. административного наказания определены судьей в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о её личности.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 02 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Орешниковой Оксаны Петровны оставить без изменения, жалобу Орешниковой О.П. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Ю.А. Жихарев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка