Решение Красноярского краевого суда от 08 июля 2021 года №7п-905/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 июля 2021 года Дело N 7п-905/2021
г. Красноярск "08" июля 2021 г.
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Суш А.А. на постановление судьи Канского городского суда Красноярского края от 10 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Ахмадова Аламдара Нураддина оглы,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Канского городского суда Красноярского края от 10 июня 2021 года Ахмадов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации с помещением в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю.
Согласно постановлению, гражданин Республики Азербайджан Ахмадов А.Н. прибыл в Российскую Федерацию 18.10.2018г. По окончании срока временного пребывания с 15 января 2019 года на территории Российской Федерации находиться незаконно. 12.12.2019 года постановлением судьи Нижнеингашского районного суда Красноярского края был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного выезда из РФ.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд, защитник Суш А.А. просит постановление судьи изменить, исключив из него указание на назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, указывая на назначение такого наказания без учёта положений подпункта "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", устанавливающего до 15 июня 2021 г. запрет на принятие в отношении иностранных граждан (за исключением ряда категорий лиц, к которым Ахмадов А.Н. не относиться), решений об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Также ссылается на положения Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 г. N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", устанавливающего до 30 сентября 2021 года запрет на принятие в отношении иностранных граждан, решений об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В судебное заседание участники процесса, надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения дела судьёй краевого суда, не явились и ходатайств об обеспечении их участия и об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению по следующим основаниям:
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, в том числе иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Из протокола об административном правонарушении (л.л.д.3), составленного в отношении Ахмадова А.Н. и иных материалов дела следует и установлено судьей в оспариваемом постановлении от 10 июня 2021 года, что Ахмадов А.Н. не исполнил постановление судьи Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 12 декабря 2019 года, в том числе в части назначенного ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Данных об отмене указанного постановление судьи Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 12 декабря 2019 года, не имеется.
Вместе с тем, ответственность за уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации предусмотрена частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В этой связи, вменённое Ахмадову А.Н. деяние по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ квалифицировано ошибочно. За то, что по окончании срока пребывания Ахмадов А.Н. не выехал из Российской Федерации, он уже был привлечён к административной ответственности 12 декабря 2019 года, после чего из Российской Федерации не выезжал.
При этом, следует учесть, что родовым объектом административных правонарушений, предусмотренных ст.20.25 КоАП РФ является общественный порядок и общественная безопасность, в то время как родовым объектом ст.18.8 КоАП РФ - общественные отношения в сфере защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.
Учитывая, что составы административных правонарушений, предусмотренных ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ч.3 ст.20.25 КоАП РФ не имеют единого родового объекта посягательства, и ч.3 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрено более строгое чем ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ наказание, действия Ахмадова А.Н. по настоящему делу переквалифицированы быть не могут.
При таких обстоятельствах постановление судьи Канского городского суда Красноярского края от 10 июня 2021 года не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене, а производство по делу - прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В силу изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Канского городского суда Красноярского края от 10 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ахмадова Аламдара Нураддина оглы, - отменить.
Производство по настоящему делу прекратить на основании, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Ахмадова Аламдара Нураддина оглы от содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю по вынесенному по настоящему делу постановлению судьи Канского городского суда Красноярского края от 10 июня 2021 года освободить.
Судья
Красноярского краевого суда: А.И. Ерофеев.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка