Дата принятия: 08 июля 2021г.
Номер документа: 7п-893/2021
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 июля 2021 года Дело N 7п-893/2021
г. Красноярск "8" июля 2021 г.
Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,
рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Якимчука И.С. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 19 мая 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества "Красноярскнефтепродукт",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 19 мая 2021 г. Акционерное общество "Красноярскнефтепродукт" (сокращённое наименование АО "КНП") признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
Согласно постановлению, АО "КНП" по месту его регистрации в г. Красноярск <адрес> допустило умышленное невыполнение в установленный ст.26.10 КоАП РФ срок, то есть не позднее 4 марта 2021 г. законных требований должностного лица Сибирского МУГАДН, осуществляющего производство по возбуждённому 25 февраля 2021 г. в отношении АО "КНП" делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, не представило запрошенные вынесенным в рамках этого дела об административном правонарушении и полученным АО "КНП" 1 марта 2021 г. определением документы: договор на присоединение объектов, согласие с приложением технических требований и условий на размещение объектов придорожного сервиса, правоустанавливающие документы, проект организации дорожного движения на участках дислокации объектов придорожного сервиса, журнал учёта выполненных работ по зимнему содержанию объектов придорожного сервиса, должностную инструкцию ответственных по содержанию объектов придорожного сервиса, приказ о приёме на работу ответственных по содержанию объектов придорожного сервиса, о невозможности исполнения определения истребовавшее документы должностное лицо не уведомило.
В поданной в предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ порядке жалобе защитник Якимчук И.С. просит постановление судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, приводя доводы о предоставлении АО "КНП" в адрес Сибирского МУГАДН запрашиваемых документов позднее указанного в обжалованном постановлении срока в связи с необходимостью их истребования из подразделений организации, отсутствии представляющих существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений последствий, полагая в силу изложенного допущенное нарушение малозначительным, возможным назначение штрафа в соответствие с пунктом 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией статьи 17.7 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник на удовлетворении своей жалобы в части признания правонарушения малозначительным настаивал.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для её удовлетворения.
В соответствии с частью 1 статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчёта размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трёхдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трёхдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Согласно статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение в том числе законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечёт наложение административного штрафа в том числе на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Установленные по делу обстоятельства и виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждаются материалами дела, этим доказательствам дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Получение 1 марта 2021 г. уполномоченным лицом АО "КНП" определения о возбуждении дела об административном правонарушении с требованием о представлении документов, содержащиеся в которых сведения были необходимы для расследования данного дела, подтверждается почтовым уведомлением о вручении (л.д.6), и в жалобе не оспаривается.
Неисполнение законных требований осуществлявшего производство по делу об административном правонарушении должностного лица Сибирского МУГАДН в установленный ст.26.10 КоАП РФ трёхдневный срок в жалобе не оспаривается. Согласно возражениям, представленным защитником ФИО5., пакет документов был направлен АО "КНП" в Сибирское МУГАДН 17 марта 2021 г.
Доводы жалобы о недостаточности времени для исполнения запроса не могут быть признаны обоснованными, поскольку в силу положений ч.1 ст.26.10 КоАП РФ возникшая в связи с таким обстоятельством обязанность в трёхдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение, АО "КНП" также не исполнена.
Что касается довода об отмене решением Арбитражного суда Красноярского края от 11 июня 2021 г. по делу N N вынесенного в отношении АО "КНП" постановления о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ за совершение правонарушения, в рамках административного расследования которого были истребованы документы, непредставление которых к установленному сроку повлекло привлечение к административной ответственности по настоящему делу, то следует отметить, что исходя из содержания решения суда, указавшего в качестве основания отмены постановления неправильную квалификацию деяния АО "КНП" по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ вместо правильной по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, нельзя признать незаконным возбуждение истребовавшим документы должностным лицом в отношении АО "КНП" дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, поскольку это не исключало возможности изменения квалификации в последующем и в частности при составлении протокола об административном правонарушении.
Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершённого административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, не усматривается.
В соответствии со статьёй 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учётом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.
В рассматриваемом случае, совершённое правонарушение посягает на институт государственной власти в виде реализации должностным лицом, действующим от имени и в интересах государства, предоставленных ему законодательством полномочий, в связи с чем оснований считать данное правонарушение малозначительным не имеется.
Таким образом, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу из материалов дела не усматривается.
Административное наказание АО "КНП" назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.17.7 КоАП РФ.
Учитывая, что такой размер составляет менее ста тысяч рублей, смягчение наказания на основании ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в данном случае противоречило бы закону.
Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену либо изменение вынесенных по делу постановления и решения, в ходе производства по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 19 мая 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества "Красноярскнефтепродукт" оставить без изменения, а жалобу защитника Якимчука И.С. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Колпаков И.Ю.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
