Дата принятия: 04 февраля 2021г.
Номер документа: 7п-87/2021
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 февраля 2021 года Дело N 7п-87/2021
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Хисмятова Т.Р. на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Красноярска от 08 декабря 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Хисмятова Тимура Раисовича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Красноярска от 08 декабря 2020 года Хисмятов Т.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Согласно постановлению, 05 ноября 2020 года в 14 часов 00 минут Хисмятов Т.Р., находясь в общественном транспорте - автобусе, государственный регистрационный знак N, следующего по маршруту N, в районе <адрес>, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил п.п. "в,г" п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 (далее Правила), п.п"б", п.п. 1. п.1 указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 г. N 73-уг (в ред. от 12.05.2020 г.) "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края".
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд, Хисмятов Т.Р., просит постановление суда отменить, мотивируя тем, что режим повышенной готовности в Красноярском крае был введен только для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций края. Вышеуказанные Правила обязывают граждан пользоваться средствами индивидуальной защиты только в случае предоставления таких средств органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями. ГОСТ Р55446-2013 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Средства индивидуальной защиты органов дыхания населения и спасателей в чрезвычайных ситуациях. Классификация" не содержит информацию о маске, ее наличие не является средством защиты органов дыхания.
Участники процесса, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив жалобу, полагаю, что принятое по делу постановление судьи отмене либо изменению не подлежит.
Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для граждан в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)", в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (к каковым отнесен и Губернатор Красноярского края) с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) в субъекте Российской Федерации, постановлено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.
В соответствии с пунктом 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил. Подпунктами "а,в,г" пункта 4 настоящих Правил установлено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта; осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 N 152-п "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", на территории Красноярского края с 16.03.2020 г. введён режим повышенной готовности.
Указом Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 г. N 73-уг (ред. от 12.05.2020г.) "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края" (п.п."б", п.п.1, п.1), установлено, что с момента вступления в силу настоящего Указа до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки, граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые повязки, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с Федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.
При таких обстоятельствах, указание Хисмятова Т.Р. в жалобе о рекомендательном характере введенных в Красноярском крае требований и ограничений, состоятельным признано быть не может.
Довод жалобы о том, что при введении режима повышенной готовности граждане должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты за счёт органов власти основан на неверном толкованием п.п. "в" п. 3 Правил.
Согласно указанной норме, граждане обязаны при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
Из буквального толкования текста приведённой нормы следует, что фраза "в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями" имеет отношение к выражению "другое имущество ... предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций" и не обязывает органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, организации обеспечивать граждан средствами индивидуальной защиты для исполнения ими требований установленных указанными Правилами.
Ссылка в жалобе на ГОСТ 55446-2013, в соответствие с которым маска не отнесена к средствам защиты органов дыхания, не может быть учтена судом, так как данный стандарт распространяется на средства, применяемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работающих опасных и вредных производственных факторов, и устанавливает классификацию и общие требования к средствам защиты работающих, к каковым Хисмятов Р.Х. в настоящем деле не относится.
Таким образом, вина Хисмятова Т.Р. нарушении вышеприведенных нормативных актов и в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, установлена правильно и подтверждается совокупностью представленных в материалах дела относимых, допустимых и согласующихся между собой доказательств, в их числе: протоколом об административном правонарушении; заявлением ФИО5 о привлечении к ответственности; фото-, видеоматериалами, на котором видно, что Хисмятов Т.Р. находился в автобусе фактически без средства индивидуальной защиты на органах дыхания (маска сдвинута на подбородок, нос и рот не защищены).
В этой связи, судьей районного суда обоснованно сделан вывод о совершении Хисмятовым Т.Р. вышеприведенного административного правонарушения.
Вопреки доводам жалобы, всем имеющим правовое значение обстоятельствам и доказательствам, при рассмотрении дела, судьей районного суда была дана надлежащая правовая оценка. Рассмотрение дела проведено полно, всесторонне и объективно.
Вынесенное судьей постановление отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в том числе в нем приведены допущенные нарушения Хисмятова Т.Р., дана надлежащая оценка доказательствам по делу, а также доводам Хисмятова Т.Р.
Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого по делу постановления, не усматривается. Действия Хисмятова Т.Р. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ квалифицированы правильно, наказание назначено с учетом требований ст.3.1, ст.4.1 КоАП РФ и является справедливым.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Октябрьского районного суда Красноярского края от 08 декабря 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Хисмятова Тимура Раисовича оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Ерофеев А.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
