Решение Красноярского краевого суда от 13 февраля 2020 года №7п-87/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 февраля 2020 года Дело N 7п-87/2020
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Плотовой Алены Валерьевны, действующей в интересах Ли Гуйчунь, на постановление судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 11 января 2020 года, которым
Ли Гуйчунь, <дата> года рождения, уроженец Китая и гражданин КНР,
за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения за пределы РФ с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением суда Ли Гуйчунь привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно - за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации.
Как следует из постановления, Ли Гуйчунь, являясь гражданином Республики КНР, въехал на территорию Российской Федерации 23 ноября 2018 года, используя общегражданский паспорт КНР, оформленный на недостоверные установочные данные на гражданина КНР ФИО6. На миграционном учете не состоял.
31 июля 2017 года в отношении Ли Гуйчунь УФМС России по Красноярскому краю было вынесено решение о не разрешении въезда в РФ до 12 июля 2027 года в связи с неоднократным административным выдворением. Поскольку для Ли Гуйчунь въезд на территорию РФ закрыт, то следовательно, последний находится на территории РФ незаконно.
Правонарушение выявлено 08 января 2020 года в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия сотрудниками ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю по адресу: <адрес> <адрес>
В жалобе, поданной в красноярский краевой суд и дополнении к ней, защитник Плотова А.В., действующая в интересах Ли Гуйчунь, просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает на то, что доказательствам судом не была дана надлежащая оценка. При вынесении постановления не было учтено семейное положение Ли Гуйчунь, заключение брака с гражданкой РФ, длительное проживание в РФ. Ссылается в жалобе, что на момент составления протокола об административном правонарушении документов, подтверждающих личность Ли Гуйчунь и принадлежности его к определенному государству не имелось. Протокол об административном правонарушении составлен до установления личности Ли Гуйчунь. Также ссылается на истечение срока давности привлечения к административной ответственности, так как Ли Гуйчунь въехал на территорию РФ 28 ноября 2018 года.
Ли Гуйчунь был извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, ходатайств об отложении дела и своем участии в рассмотрении жалобы не заявлял, в связи с чем, на основании п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
В судебном заседании защитник Плотова А.В. доводы жалобы поддержала, представитель ГУ МВД России по Красноярскому краю Шакович Н.В. по доводам жалобы возражала.
Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что обжалуемое постановление является законным, обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.
Вина Ли Гуйчунь в административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ судьей установлена правильно и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, оцененных в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении; объяснениями Ли Гуйчунь; рапортом о выявлении административного правонарушения; данными о времени и обстоятельствах прибытия на территорию РФ, представлениями о не разрешении въезда Ли Гуйчунь на территорию РФ сроком до 12.07.2027 года и иными материалами дела.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Поскольку Ли Гуйчунь данные положения закона нарушил, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имел, от выезда из России уклонялся, он обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, которая прямо устанавливает наказание за данные виновные действия.
Доводы жалобы защитника о том, что личность иностранного гражданина надлежащим образом не была установлена, а также об отсутствии заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства в материалах дела до составления протокола об административном правонарушении, являются не состоятельными, поскольку в материалах дела имеется оригинал заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства (л.д.74-75). Также личность Ли Гуйчунь была установлена на основании его копии паспорта от 23.10.2012 года (л.д.17), сведений дактилоскопии от 09 января 2020 года (л.д.72), водительского удостоверения (л.д.15).
Кроме того, обстоятельства использования Ли Гуйчунь паспорта с недостоверными данными на гражданина ФИО6 при пересечении границы Российской Федерации 23 ноября 2018 года установлены и приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 16 августа 2019 года, копия которого имеется в деле (л.д.36-40)
Помимо этого, Ли Гуйчунь при составлении протокола об административном правонарушении данные своей личности не оспаривал. Давая объяснения в судебном заседании районного суда, также подтвердил изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, в том числе и свою личность.
Доводы жалобы о том, что применение к Ли Гуйчунь такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы РФ, повлекло нарушение его прав на уважение семейной жизни, являются несостоятельными.
При назначении Ли Гуйчунь административного наказания, судьей требования ст.8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" и ст.4.1 КоАП РФ были соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.
Так, не могут являться основанием для признания законного нахождения Ли Гуйчунь на территории РФ доводы жалобы о том, что у него зарегистрирован брак с гражданкой РФ, поскольку это обстоятельство не освобождает его от обязанности соблюдения миграционного законодательства РФ.
При этом судьей районного суда было учтено, что Ли Гуйчунь ранее привлекался к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ, неоднократно выносились представления о запрете въезда в РФ, однако, последний каких-либо мер к выполнению требований действующего миграционного законодательства не предпринял. Кроме того, Ли Гуйчунь привлечен к уголовной ответственности за незаконный въезд в РФ, о чем 16 августа 2019 года Благовещенским городским судом Амурской области был вынесен приговор.
Таким образом, Ли Гуйчунь правовых оснований для пребывания в России не имеет, длительное время проживает в Российской Федерации незаконно. В этой связи, судья районного суда обоснованно назначил ему наряду со штрафом административное выдворение за пределы Российской Федерации, учитывая также, что этот вид наказания предусмотрен санкцией статьи в качестве обязательного.
Нарушений порядка привлечения Ли Гуйчунь к административной ответственности, не допущено.
Согласно ч.2 ст.4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч.1 этой части, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Ли Гуйчунь вменяется нарушение миграционного законодательства, выразившегося в пребывании на территории Российской Федерации при отсутствии законных оснований, соответственно данное правонарушения является длящимся.
Таким образом, вопреки доводам жалобы, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу подлежит исчислению со дня обнаружения административного правонарушения, то есть с 08.01.2020 года. В этой связи годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену принятого судьей районного суда постановления, не допущено.
При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Ли Гуйчунь отмене не подлежит, в том числе и по доводам жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 11 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Ли Гуйчунь оставить без изменения, жалобу его защитника Плотовой А.В. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда: А.И. Ерофеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка