Решение Красноярского краевого суда от 08 июля 2021 года №7п-850/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 июля 2021 года Дело N 7п-850/2021
Судья федерального суда - Чешуева А.А. Дело N 7п - 850/2021
РЕШЕНИЕ
08 июля 2021 года г.Красноярск, пр.Мира, 9
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Жожиева К.А. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 01 июня 2021 года, которым
Жожиев Курсантбек Азизович, <дата>
года рождения, гражданин Республики Кыргызстан,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 01 июня 2021 года Жожиев К.А. привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно - за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Как следует из постановления, Жожиев К.А., являясь гражданином республики Кыргызстан, въехал на территорию Российской Федерации 21 июня 2018 года, на миграционном учете стоял с 10.03.202г. по 22.04.2020г., по истечении срока пребывания - 23 апреля 2020 года, территорию России не покинул. Правонарушение выявлено 30 мая 2021 года в ходе в ходе проверки сотрудниками ДПС по адресу: <адрес>А.
В жалобе Жожиев К.А. просит постановление отменить, мотивируя тем, что, согласно Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции" (далее Указ Президента РФ N 274), в отношении него до 15 июня 2021 года не подлежали принятию решения, в том числе об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
В судебное заседание Жожиев К.А. не явился, извещался о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что постановление подлежит изменению по следующим основаниям:
В соответствии со ст.5 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом, непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Частью 2 данной статьи установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом или международным договором, за исключением ряда случаев, перечисленных в указанной норме, которые к Жожиеву К.А. неприменимы.
Вопреки доводам жалобы, вина Жожиева К.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ судьёй установлена правильно и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении с объяснением Жожиева К.А. о согласии с ним, справками УФМС, иными материалами, которые не оспариваются в жалобе.
Анализ указанных доказательств свидетельствует о том, что Жожиев К.А. на момент выявления правонарушения - 30 мая 2021 года находился на территории РФ без законных оснований, поскольку им не были предприняты надлежащие меры к продлению срока пребывания или иного законного нахождения на территории РФ и у него не имелось документов, позволяющих ему находиться на территории РФ. В этой связи, его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно.
При этом, доводы жалобы об отсутствии вины со ссылкой Указ Президента РФ от 18 апреля 2020 года N 274 не могут быть признаны состоятельными, поскольку согласно п. "а" ст.1 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года N 274 (в редакции Указа Президента РФ от 15.12.2020г. N 791) на период с 15 марта 2020г. по 15 июня 2021 г. включительно приостанавливалось течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период. При этом, действие данного пункта по истечении 90 суток с даты вступления настоящего Указа не распространяется на лиц, имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство, в случае если на дату вступления силу настоящего Указа с таким государством возобновлено транспортное сообщение.
В этой связи, принимая во внимание, что с республикой Кыргызстан транспортное сообщение было возобновлено еще с 20.09.2002 года, то есть до вступления в силу Указа Президента РФ N 791 от 15.12.2020г., и на момент выявления правонарушения прошло более 90 суток, оснований для отмены постановления суда и прекращении производства по делу, не нахожу.
Вместе с тем, вынесенное судьей постановление, нахожу подлежащим изменению в части назначенного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, с учетом следующих, имеющих значение для дела обстоятельств.
Так, согласно п. "а" ч.2 Указа Президента РФ от 15 июня 2021 года N 364 установлено, что до 30 сентября 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, постановление судьи районного суда в части назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не может быть признано законным.
В этой связи, имеются основания для назначения Жожиеву К.А. наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно - без применения к нему обязательного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. При этом, наказание в виде административного штрафа назначено Жожиеву К.А. с учетом всех обстоятельств по делу, данных о личности Жожиева К.А. и является справедливым.
С учетом изложенного, постановление судьи Ленинского районного ссуда г.Красноярска от 01 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Жожиева К.А., следует изменить, путем исключения указания на назначение ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.
В остальном постановление изменению не подлежит. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 01 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Жожиева Курсантбека Азизовича изменить:
Исключить из постановления судьи указание на назначение Жожиеву К.А., наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.
В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу Жожиева К.А.- без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого суда: А.И. Ерофеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка