Решение Красноярского краевого суда от 24 июня 2021 года №7п-780/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 июня 2021 года Дело N 7п-780/2021
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Беляевой Я.В. на постановление судьи Советского районного суда г.Красноярска от 22 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ в отношении Беляевой Яны Владимировны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Советского районного суда г.Красноярска от 22 апреля 2021 года Беляева Я.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Судом установлено, что 31 января 2021 года с 11 час. 50 мин. до 13 час.20 мин. в г.Красноярске на площади около Большого концертного зала (БКЗ) по адресу пр. Мира, д.2 "Б" проходило публичное мероприятие - митинг, не согласованный с органами власти или местного самоуправления. Беляева Я.В. с другими гражданами участвовал в указанном митинге, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить участие в митинге, не реагировала. Тем самым, Беляева Я.В. нарушила требования ч.3 ст.6 Федерального Закона от 19.06.2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее Закон N 54-ФЗ).
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд Беляева Я.В. просит постановление суда отменить и производство по делу прекратить. Доводы мотивирует тем, что ее вина не установлена. Полагает, митинг, в котором она приняла участие проходил мирно, каких-либо противоправных действий не совершалось. Ссылается на нарушение принципов состязательности и беспристрастности в связи с рассмотрением дела судом без участия лица, поддерживающего обвинение от имени государства, а также нарушение права на допрос свидетелей, показывающих против нее. Также ссылается на незаконность ее задержания сотрудниками полиции, доставление в отдел полиции, где ей провели дактилоскопирование и фотографирование. Считает, дело рассмотрено с нарушением правил подсудности. Просит вызвать в суд представителя прокуратуры и допросить в качестве свидетелей сотрудников полиции ФИО4, ФИО5, Максимова.
В судебном заседании Беляева Я.В. и ее защитник Лещинский А.С. жалобу поддержали.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным, обоснованным и отмене либо изменению не подлежащим.
Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". (Далее Закона N 54-ФЗ)
Законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации является одним из принципов публичного мероприятия, закрепленным в ст. 3 Закона N 54-ФЗ.
В соответствии с п.1 ч.4 ст. 5 названного Закона, организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.
Как установлено ч. 5 ст. 5 Закона N 54-ФЗ, организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
Согласно ч.3 ст.6 Закона N 54-ФЗ, участник публичного мероприятия обязан выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия;
Изучение материалов дела свидетельствует о том, что судьей Советского районного суда г.Красноярска дело рассмотрено полно, всесторонне и объективно.
В ходе рассмотрения дела, судьей районного суда обоснованно, на основании представленных доказательств было установлено, что Беляева Я.В. являлась участником вышеприведенного несогласованного митинга. Фактически данное обстоятельство не оспаривается ею и в жалобе.
При том, что проведение публичного мероприятия в форме митинга по вышеприведенному адресу не было согласовано с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, Беляева Я.В. от участия в нем не отказалась. В частности из представленных в деле доказательств следует, что она находилась в группе митингующих, на требования сотрудников полиции прекратить публичное мероприятие не реагировала. При этом, сотрудниками полиции неоднократно, громко сообщалось о незаконности митинга и предоставлялось достаточно времени прекратить участие в митинге и свободно покинуть площадь БКЗ. Указанное подтверждается совокупностью перечисленных в судебном постановлении доказательств, в том числе видеозаписями, а также рапортами сотрудников полиции ФИО7, ФИО4, ФИО5 об обстоятельствах правонарушения, протоколом об административном правонарушении, содержащем описание совершенного правонарушения, и иными материалами дела. Все доказательства являются допустимыми, в судебном решении им дана надлежащая оценка. Оценив совокупность представленных в деле доказательств, судья районного суда обоснованно пришел к выводу о доказанности вины Беляевой Я.В. в совершении вышеприведенного административного правонарушения.
В этой связи, нахожу не подлежащими удовлетворению заявленные в жалобе ходатайства о допросе в судебном заседании в качестве свидетелей сотрудников полиции ФИО7, ФИО4, ФИО5, поскольку необходимости в этом, с учетом вышеприведенных доказательств и не оспаривании своего участия в митинге самой Беляевой Я.В., не имеется.
Ссылка в жалобе на то, что мероприятие проходило мирно, не освобождает Беляеву Я.В. от административной ответственности за допущенное при проведении публичного мероприятия нарушение требований Закона N 54-ФЗ, которое в частности выразилось в невыполнении законных требований сотрудников органов внутренних дел прекратить участие в не согласованном с органами власти или местного самоуправления митинге и покинуть место его проведения.
Кроме того, согласно Постановления Правительства Красноярского края от 16.03.2020 N 152-п "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", на территории Красноярского края с 16.03.2020 года введен режим повышенной готовности. Указом Губернатора Красноярского края N 73-уг, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки введен временный запрет на проведение публичных мероприятий.
С учетом изложенного, представляется, что требования сотрудников полиции являлись законными.
Доводы в жалобе о незаконности задержания Беляевой Я.В. и последующее ее дактилоскопирование, фотографирование основанием к отмене постановления судьи являться не могут, поскольку из материалов дела следует, что протокол задержания Беляевой Я.В. не составлялся, усматривается, что она лишь доставлялась в отдел полиции в соответствии со ст.27.2 КоАП РФ. Кроме того, ее доставление в отдел полиции и последующее дактилоскопирование, фотографирование не свидетельствует об отсутствии в ее действиях состава инкриминируемого административного правонарушения.
Указания в жалобе о нарушении подсудности рассмотрения дела судьей Советского районного суда г. Красноярска являются не состоятельными.
Так, в соответствии с ч.1.2 ст.29.5 КоАП РФ данное дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению по месту его выявления.
В этой связи, ссылка в жалобе на то обстоятельство, что Беляева Я.В. была доставлена сотрудниками полиции из Центрального района г.Красноярска, то есть с места проведения митинга, не может быть принята во внимание, поскольку, как это следует из материалов дела, совершенное Беляевой Я.В. административное правонарушение было выявлено в отделе полиции, расположенном по <адрес> "г", то есть в <адрес>, где в том числе был составлен протокол об административном правонарушении.
Поскольку в действующем Кодексе об административных правонарушениях не предусмотрено обязательное участие прокурора в судебном заседании по данному делу, оснований для удовлетворения ходатайства о его вызове в судебное заседание краевого суда, не имеется. При этом, данное дело было рассмотрено судьей районного суда с участием представителя прокуратуры Советского района г. Красноярска.
С учетом изложенного, являются несостоятельными доводы жалобы о нарушении судом принципов состязательности и беспристрастности.
Таким образом, действия Беляевой Я.В. по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ квалифицированы верно. Наказание ей назначено судьей районного суда в соответствии с требованиями ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, в виде штрафа, то есть самого мягкого вида наказания, установленного в санкции инкриминируемого правонарушения в минимальном размере, предусмотренном указанной нормой. В этой связи, с учетом характера содеянного, всех обстоятельств по делу, нахожу назначенное наказание справедливым.
При таких обстоятельствах, оснований к отмене или изменению постановления судьи районного суда по доводам жалобы, не имеется.
Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, не усматривается.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Советского районного суда г.Красноярска от 22 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ в отношении Беляевой Яны Владимировны, оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда А.И. Ерофеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка