Решение Красноярского краевого суда от 24 июня 2021 года №7п-763/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 июня 2021 года Дело N 7п-763/2021
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Горенской Е.В. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 01 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Лысовой Елизаветы Андреевны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Лысова Е.А. привлечена к административной ответственности за свершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Согласно постановлению Лысова Е.А. 31 января 2021 г. приняла участие в несогласованном с органами местного самоуправления публичном мероприятии - митинге, проходившем в период с 11.50 часов до 13.20 часов на площади перед Большим концертным залом, пр. Мира д.2 "Б" г. Красноярска. На требование сотрудников полиции прекратить публичное мероприятие, покинуть место его проведения, не реагировала.
В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд в соответствии со ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, защитник Лысовой Е.А.- адвокат Горенская Е.В. просит постановление судьи отменить, указывает, что судьей районного суда в постановлении не описано, в чем именно заключается вина Лысовой Е.А., имеются основания к прекращению производства по делу об административном правонарушении ввиду малозначительности деяния или ввиду недоказанности обстоятельств на основании которых вынесено судебное постановление.
В судебном заседании Лысова Е.А. жалобу поддержала. Защитник Горенская Е.В. при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, ходатайств о его отложении не заявила, в связи с чем, дело рассмотрено в её отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены либо изменения постановления судьи не нахожу.
Согласно ч.5 ст. 20.2 КоАП нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи влечет административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.
Как установлено ст.11 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод" (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) каждый имеет право на свободу мирных собраний и на свободу объединения с другими, включая право создавать профессиональные союзы и вступать в таковые для защиты своих интересов (ч.1).
При этом, как установлено данной нормой, осуществление этих прав не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц (ч.2).
Указанным положениям Конвенции корреспондируют положения ст. 31 Конституции РФ, согласно которой граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Конкретный порядок реализации гражданами данного права регламентирован Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).
В соответствии со ст.3 Федерального закона N 54-ФЗ проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного закона, иных законодательных актов Российской Федерации, а также добровольности участия в публичном мероприятии.
В соответствии с п.1 ч.4 ст. 5 названного Закона, организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.
Как установлено ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ, организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
Согласно ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ, участник публичного мероприятия обязан выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.
Из материалов дела следует, что 31 января 2021 г. в период с 11.50 часов до 13.20 часов в г. Красноярске на площади перед Большим концертным залом, пр. Мира д.2 "Б" г. проходило несогласованное с органами местного самоуправления публичное мероприятие - митинг.
Согласно информации заместителя Главы города Красноярска- руководителя департамента общественной безопасности Шувалова А.Б. уведомления от инициативных групп граждан, политических партий и общественных объединений о проведении 31 января 2021 года публичного мероприятия не поступало (л.д.18).
Таким образом, состоявшийся митинг в нарушение положений ст.5 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" не был согласован с органом местного самоуправления, о чем его участники были поставлены в известность сотрудниками полиции, однако своих действий не прекратили.
Тот факт, что Лысова Е.А. участвовала в проведении митинга, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.2-5); показаниями Лысовой Е.А. в заседании районного суда, где она сообщила, что 31 января 2021 года действительно пришла на площадь перед БКЗ с целью участия в мирной акции, хотела выразить свою гражданскую позицию (л.д.40); прилагаемой видеозаписью, на которой видно, что Лысова Е.А.являлась участником митинга (л.д.32).
Все доказательства являются допустимыми, судьей они исследованы и должным образом оценены.
При таких обстоятельствах Лысова Е.А. обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, доводы жалобы об обратном, о недоказанности её вины, несостоятельны.
Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено.
Вопреки доводам жалобы, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Лысовой Е.А. в полной мере отвечает положениям ст.29.10 КоАП РФ, содержит описание обстоятельств административного правонарушения, указание на её участие в публичном мероприятии - митинге, не согласованном с органами местного самоуправления, на отказ покинуть место проведения митинга по требованию сотрудников полиции. Также в постановлении приводится анализ доказательств, указание на юридическую квалификацию и иные необходимые данные.
Вид и размер назначенного Лысовой Е.А. административного наказания определены судьей в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о её личности, минимальное, предусмотренное санкцией статьи и снижению не подлежит.
Поскольку участие в публичном мероприятии, не согласованном с органами местного самоуправления, существенно нарушает общественные отношения, складывающиеся в области охраны общественного порядка и общественной безопасности, оснований полагать совершенное Лысовой Е.А. деяние малозначительным, не имеется.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 01 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Лысовой Елизаветы Андреевны оставить без изменения, жалобу защитника Горенской Е.В. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Ю.А. Жихарев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка