Решение Красноярского краевого суда от 17 июня 2021 года №7п-755/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 июня 2021 года Дело N 7п-755/2021
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Бурмакина П.Н. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Красноярска от 25 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении публичного акционерного общества "Детский мир",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи ПАО "Детский мир" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.
Согласно постановлению, ПАО "Детский мир" 31 декабря 2020 года при осуществлении торговли в принадлежавшем ему сетевом магазине, расположенном в г.Красноярске по ул. Телевизорная,1 стр.4 допустило повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно п.2.9 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 N 71-уг "О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края", пп.1,2,7 п.4 Постановления Правительства Красноярского края от 05.04.2020 N 192-п "Об утверждении превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV".
Нарушения выразились в допуске на территорию торгового объекта и обслуживании граждан, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), в неиспользовании работниками (линейным персоналом) средств индивидуальной защиты (перчаток), в отсутствии у работников повышенного риска заражения - кассиров индивидуальных средств защиты лица (защитных очков, масок) при том, что их рабочие места не оборудованы защитным прозрачным экраном, в необеспечении соблюдения мер социального дистанцирования (не менее 1,5 метра) по всему торговому объекту путем нанесения разметки на полу, нанесения специальных указателей.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд, защитник Бурмакин П.Н. просит постановление по делу об административном правонарушении в отношении ПАО "Детский мир" отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица составлен по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а наказание ему судом назначено по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ; определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования не было вручено под расписку или выслано законному представителю ПАО "Детский мир" в срок, предусмотренный ч.3.1 ст. 28.7 КоАП РФ; протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя и защитника юридического лица и без их надлежащего извещения.
Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление судьи является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.
Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Часть 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание за повторное совершение административного правонарушения предусмотренного частью 1 настоящей статьи.
Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 N 152-п (ред. от 22.09.2020) на территории Красноярского края введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).
Постановлением Правительства Красноярского края от 05.04.2020 N 192-п (ред. от 06.10.2020) утверждены Превентивные меры, направленные на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.
Согласно п.п.1,2,7 указанных Превентивных мер работодатели, осуществляющие розничную торговлю продовольственными товарами и (или) непродовольственными товарами посредством организации торговой сети, дополнительно обеспечивают выполнение следующих Превентивных мер: организуют использование работниками (линейным персоналом) средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), спецодежды (нижний слой) с длинным рукавом; обеспечивают использование работниками повышенного риска заражения (кассиры) индивидуальных средств защиты лица (защитные очки, маски) либо оснащение их рабочего места защитным прозрачным экраном; обеспечивают соблюдение мер социального дистанцирования (не менее 1,5 метра) по всему торговому объекту (нанесение разметки на полу, нанесение специальных указателей для соблюдения дистанции, объявление по радио).
Кроме того п.2.9 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 N 71-уг "О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края" на хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную торговлю, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, возложена обязанность не допускать на территорию торгового объекта и не обслуживать граждан, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия).
То обстоятельство, что ПАО "Детский мир" 31 декабря 2020 года допустило нарушение требований указанных нормативных актов, в объеме, указанном в судебном постановлении, подтверждается имеющейся в деле совокупность доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении (л.д.3-6), протоколом осмотра территории торгового объекта от 31 декабря 2020 года (л.д.9-10) с прилагаемыми видеозаписью и фотоматериалами (л.д.41).
Так, на видеозаписи видно, что при наличии при входе на торговый объект поста охраны, имеет место массовый допуск в магазин лиц, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания. На фотографии зафиксировано обслуживание кассиром посетителя, не использующего средства индивидуальной защиты органов дыхания. Кроме того, видеозапись отражает неиспользовании работниками (линейным персоналом) перчаток, отсутствие у кассиров индивидуальных средств защиты лица (защитных очков, масок) при том, что их рабочие места не оборудованы защитным прозрачным экраном. На видеозаписи видно отсутствие в торговом зале разметки и указателей, обеспечивающих необходимую социальную дистанцию.
Все перечисленные доказательства отвечают критерию допустимости.
Постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Красноярска от 24 августа 2020 года, вступившим в законную силу 02 октября 2020 года ПАО "Детский мир" уже было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах ПАО "Детский мир" обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Вина юридического лица в совершении указанного правонарушения полностью доказана и в рассматриваемой жалобе не оспаривается.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, не допущено.
Вопреки доводам жалобы защитника, протокол об административном правонарушении в отношении ПАО "Детский мир" составлен не по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Ошибки в части юридической квалификации действий в протоколе не допущено (л.д.3).
О месте и времени составления протокола об административном правонарушении ПАО "Детский мир" было извещено надлежаще. Уведомление направлялось по адресу юридического лица заказной корреспонденцией и получено им заблаговременно 01 февраля 2021 года, что следует из копии уведомления, почтового уведомления о вручении, информации с официального сайта АО "Почта России" (л.д.7-8, 29, 30).
Направление извещения о составлении протокола об административном правонарушении по юридическому адресу ПАО "Детский мир" является надлежащим уведомлением о процессуальном действии его законного представителя, который для участия в составлении протокола об административном правонарушении не прибыл. При этом, для участия в составлении протокола об административном правонарушении в административный орган явилась директор магазина ПАО "Детский мир" Попадченко М.К.
При таких обстоятельствах доводы жалобы о нарушении прав юридического лица на стадии составления протокола об административном правонарушении нахожу необоснованными.
Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования по настоящему делу не выносилось.
Наказание ПАО "Детский мир" определено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ, справедливое, соразмерное содеянному, минимальное предусмотренное санкцией статьи для юридических лиц и снижению не подлежит. Исключительных обстоятельств для назначения административного штрафа в размене меньшем, чем это определено санкцией статьи, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Октябрьского районного суда Красноярского края от 25 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении публичного акционерного общества "Детский мир" оставить без изменения, жалобу защитника Бурмакина П.Н.- без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка