Решение Красноярского краевого суда от 17 июня 2021 года №7п-748/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 июня 2021 года Дело N 7п-748/2021
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО на постановление судьи Советского районного суда г. Красноярска от 30 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица - краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Красноярская станция скорой медицинской помощи" (далее - КГБУЗ "Красноярская станция скорой медицинской помощи"),
УСТАНОВИЛ:
09 апреля 2021 года главным специалистом-экспертом отдела контроля и надзора в сфере предоставления медицинских услуг Территориального органа (Росздравнадзора) по Красноярскому краю в отношении КГБУЗ "Красноярская станция скорой медицинской помощи" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ.
Согласно протоколу, в ходе внеплановой выездной проверки Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзора) по Красноярскому краю выявлено грубое нарушение КГБУЗ "Красноярская станция скорой медицинской помощи" лицензионных требований при оказании медицинской помощи ФИО1 и ФИО2, выразившееся в несоблюдении нормативно установленного порядка оказания медицинской помощи, порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.
Постановлением судьи Советского районного суда г.Красноярска от 30 апреля 2021 года производство по делу об административном правонарушении в отношении КГБУЗ "Красноярская станция скорой медицинской помощи" прекращено в соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ- в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд, потерпевшая ФИО просит постановлении судьи отменить, поскольку судьей нарушены нормы материального и процессуального права. Заявитель считает, что правонарушение является длящимся и срок давности необходимо исчислять с 09 апреля 2021 года, с момента составления протокола об административном правонарушении.
ФИО в судебном заседании жалобу поддержала, защитник КГБУЗ "Красноярская станция скорой медицинской помощи" Иванов Д.А. возражал против её удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены либо изменения постановления судьи не нахожу.
Частью 3 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
В силу ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, составляет 3 месяца.
Нарушения, вменяемые КГБУЗ "Красноярская станция скорой медицинской помощи", имели место 15 ноября 2020 года, 24 ноября 2020 года и 25 ноября 2020 года, когда обратившимся на станцию скорой медицинской помощи ФИО1 и ФИО2 было отказано в передаче вызовов выездным бригадам скрой медицинской помощи и обслуживании вызовов скорой медицинской помощью.
Довод жалобы заявителя о том, что правонарушение является длящимся и срок привлечения к административной ответственности необходимо исчислять с момента составления протокола об административном правонарушении, является ошибочным, основан не неверном толковании закона.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
Из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в их взаимосвязи следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, положение лица не может быть ухудшено, в том числе и при пересмотре дела в порядке ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ.
Как следует из разъяснений, данных в п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Поскольку производство по делу об административном правонарушении в отношении КГБУЗ "Красноярская станция скорой медицинской помощи" прекращено, а срок давности к моменту рассмотрения дела Красноярским краевым судом истек, в связи с чем положение юридического лица не может быть ухудшено, судебное постановление, которое мотивировано и вынесено при соблюдении предусмотренных КоАП РФ процессуальных норм, верно по существу, отмене не подлежит, в том числе и по доводам жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Советского районного суда г. Красноярска от 30 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица - краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Красноярская станция скорой медицинской помощи" оставить без изменения, жалобу ФИО - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда: Ю.А.Жихарев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка