Решение Красноярского краевого суда от 17 июня 2021 года №7п-739/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 июня 2021 года Дело N 7п-739/2021
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу руководителя службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края Дамова С.В. на постановление судьи Советского районного суда г.Красноярска от 13 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Турсунметовой Сайерахон Носиржоновны (далее - ИП Турсунметова С.Н.),
УСТАНОВИЛ:
19 марта 2021 года консультантом отдела контроля за использованием межбюджетных трансфертов службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края Крюковой С.А. в отношении ИП Турсунметовой С.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Протоколом установлено, что 22 февраля 2021 года в 13 часов 20 минут в помещении магазина "Империя Одежды и обувь", расположенного по адресу: г.Красноярск, ул. Водопьянова, д.8 допущено нарушение требований п.п. 1.7, 2.9 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 N 71-уг (ред. от 03.02.2021) "О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края" и п.п.2.8, 2.11 "МР 3.1/2.3.5.0191-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.3.5. Предприятия торговли. Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли. Методические рекомендации" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 01.06.2020), выразившееся в том, что на территорию торгового помещения допущены граждане, не использующие средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), в помещениях с постоянным нахождением работников не применяются устройства для обеззараживания воздуха, не обеспечивается соблюдение мер социального дистанцирования.
Постановлением судьи Советского районного суда г.Красноярска от 13 апреля 2021 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП Турсунметовой С.Н. прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, которая подана в Красноярский краевой суд руководителем службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края Дамовым С.В., ставится вопрос об отмене судебного постановления в отношении ИП Турсунметовой С.Н. В обоснование своих доводов заявитель указывает, что ИП Турсунметовой С.Н. не обеспечена система надлежащего контроля за исполнением правил поведения при введении режима повышенной готовности, а именно,- не допускать на территорию торгового объекта и не обслуживать граждан, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания. О дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении служба не была надлежащим образом извещена.
Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление судьи Советского районного суда г.Красноярска по делу об административном правонарушении в отношении ИП Турсунметовой С.Н. отмене не подлежит.
Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составляет 3 месяца, по настоящему делу он истек 22 мая 2021 года.
Из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в их взаимосвязи следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, положение лица не может быть ухудшено, в том числе и при пересмотре дела в порядке ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ.
Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу и направление дела на новое рассмотрение.
Поскольку производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП Турсунметовой С.Н. прекращено, а срок давности к моменту рассмотрения дела Красноярским краевым судом истек, в связи с чем положение юридического лица не может быть ухудшено, судебное постановление, которое мотивировано и вынесено при соблюдении предусмотренных КоАП РФ процессуальных норм, отмене не подлежит, в том числе и по доводам жалобы.
Нормы КоАП РФ не относят должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, к числу участников производства по делу об административном правонарушении и не устанавливает обязательности извещения такого лица о месте и времени рассмотрения дела. В этой связи ссылка в жалобе на нарушение процессуальных прав административного органа отмену состоявшегося постановления не влечет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Советского районного суда г.Красноярска от 13 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Турсунметовой Сайерахон Носиржоновны оставить без изменения, жалобу руководителя службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края Дамова С.В. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда: Ю.А.Жихарев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка