Дата принятия: 26 января 2021г.
Номер документа: 7п-73/2021
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 26 января 2021 года Дело N 7п-73/2021
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу Саидова Р.М. на постановление судьи Свердловского районного суда г. Красноярска от 23 декабря 2020 года, которым
САИДОВ Рахмиддин Мухаббатович, <дата> года рождения, уроженец <данные изъяты>,
за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации с содержанием до выдворения в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю,
УСТАНОВИЛ:
Саидов Р.М. признан виновным в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно постановлению, <дата> в <данные изъяты> по адресу: <адрес> выявлен, гражданин Республики Таджикистан Саидов Р.М., который прибыл на территорию Российской Федерации <дата>, на миграционном учете по месту пребывания состоял с <дата> по <дата>, по истечении установленного срока пребывания мер к тому, чтобы покинуть территорию РФ в установленные законом сроки, не принял, документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не имеет. С <дата> Саидов Р.М. на территории РФ пребывает незаконно, чем нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В жалобе, поданной в порядке статей 30.1-30.3 КоАП РФ, Саидов Р.М. просит постановление изменить, исключить указание на дополнительное наказание в виде административного выдворения, освободить из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю, поскольку назначение дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ противоречит положениям Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274; с 27 марта 2020 года Россия прекратила транспортное сообщение с другими странами, границы закрыты.
Проверив материалы дела, выслушав защитника Саидова Р.М. - Суш А.А., поддержавшую изложенные в жалобе доводы, нахожу постановление судьи подлежащим изменению.
Фактические обстоятельства дела установлены правильно. Вина Саидова Р.М. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств, анализ которых дан в постановлении.
Из представленных материалов следует и в жалобе не оспаривается, что Саидов Р.М. по истечении определенного срока пребывания от выезда из Российской Федерации уклонился, документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не имеет. С <дата> по <дата> Саидов Р.М. находился на территории Российской Федерации незаконно, в указанный период границы закрыты не были, соответственно, препятствия для выезда Саидова Р.М. из Российской Федерации отсутствовали.
При таких обстоятельствах, действия Саидова Р.М. по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ квалифицированы верно.
Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу не допущено.
Наказание в виде административного штрафа Саидову Р.М. определено судьей правомерно, в размере, предусмотренном законом, соответствует характеру административного правонарушения, положениям ст. 4.1 КоАП РФ.
Основания для исключения из постановления дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, вопреки утверждению в жалобе, отсутствуют. Подпунктом "б" пункта 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (в редакции от 15.06.2020 г.) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" было установлено, что в период с 15 марта по 15 сентября 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Однако Саидов Р.М. был задержан 22 декабря 2020 года, то есть после истечения срока, установленного Указом Президента РФ от 18.04.2020 N 274 в вышеприведенной редакции.
Вместе с тем, при определении Саидову Р.М. формы наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судьей не дана надлежащая оценка тому, что согласно подпункту "б" пункта 2 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года N 274 (в редакции Указа Президента РФ от 15.12.2020 N 791) в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Сведений о том, что Саидов Р.М. относится к категории иностранных граждан, на которых вышеизложенные положения Указа Президента РФ не распространяются, в материалах дела не имеется.
Таким образом, судьей районного суда необоснованно в постановлении указано о выдворении Саидова Р.М. в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
При этом, в Указе Президента РФ от 18 апреля 2020 года N 274 (в редакции Указа Президента РФ от 15.12.2020 N 791) не содержится запрета на применение к иностранным гражданам, допустившим нарушение миграционного законодательства РФ, административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, постановление судьи Свердловского районного суда г. Красноярска от 23 декабря 2020 года подлежит изменению, путем исключения из него указания на назначение Саидову Р.М. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с назначением Саидову Р.М. наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Саидова Р.М. из специального учреждения - Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю необходимо освободить.
В силу изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Свердловского районного суда г. Красноярска от 23 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении САИДОВА Рахмиддина Мухаббатовича изменить:
исключить из постановления указание на назначение Саидову Р.М. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения;
назначить Саидову Р.М. наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
САИДОВА Рахмиддина Мухаббатовича из специального учреждения - Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю освободить.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
