Решение Красноярского краевого суда от 10 июня 2021 года №7п-714/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 июня 2021 года Дело N 7п-714/2021
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Петеримовой Н.С. - Галеевой Т.О. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 22 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении ПЕТЕРИМОВОЙ Натальи Сергеевны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 22 апреля 2021 года Петеримова Н.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В жалобе, поданной в порядке статей 30.1-30.3 КоАП РФ, защитник Петеримовой Н.С. - Галеева Т.О. просит отменить постановление судьи, производство по делу прекратить, поскольку вина Петеримовой Н.С. не доказана, а вменяемые ей действия не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ; вывод суда о том, что информация о времени и месте проведения митинга размещена Петеримовой Н.С., не обоснован и не мотивирован, в деле отсутствуют какие-либо доказательства размещения информации именно Петеримовой Н.С.; обвинение строится на рапортах сотрудников полиции, допрос которых судом не обеспечен; Петеримова Н.С. хотела принять участие в мирной акции; её задержание и привлечение к административной ответственности свидетельствует о грубейшем нарушении требований КоАП РФ и Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Проверив материалы дела, выслушав Петеримову Н.С. и её защитника Галееву Т.О., поддержавших изложенные в жалобе доводы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
При вынесении постановления по данному делу положения указанной нормы права не соблюдены, вывод о совершении Петеримовой Н.С. правонарушения сделан без учета имеющих значение обстоятельств.
Согласно постановлению суда, Петеримова Н. С., используя социальные сети и ресурсы сети "Интернет", в нарушение требований п.п. 1 ч. 4 ст. 5, ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ) оповещала и проводила предварительную агитацию граждан (возможных участников публичного мероприятия), распространяла информацию о проведении <дата>. в 19 час. 00 мин. публичного мероприятия по адресу: город Красноярск, "Площадь Революции" без подачи в установленный законом срок уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления и проведение предварительной агитации без согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия в установленном законном порядке.
Петеримовой Н.С. вменялось совершение следующих действий.
<дата> в <данные изъяты>. в ходе мониторинга сети Интернет, проходящим в служебном кабинете N, расположенном по адресу <адрес> <адрес>, осуществлен осмотр группы в социальном мессенджере "Telegram" с комментариями, оставленными пользователями и участниками групп.
В главном окне мессенджера осуществлен вход в группу "Команда Навального | Красноярск", группа на момент осмотра содержит 2715 фотографий, 901 видео, 40 файлов, 64 аудиофайла, 2858 ссылок, 148 голосовых сообщений, 687 участников. При переходе к чату группы "Команда Навального | Красноярск" установлено, что он представлен в виде информационно-новостной ленты, в котором пользователи могут делиться информацией, оставляя различного рода комментарии. Так установлены комментарии пользователя социального мессенджера "Telegram" Петеримовой Н.С., зарегистрированной как "Таша | Красноярск", размещенные <дата>:
- 18:06 в ответ на вопрос пользователя, зарегистрированного под ником "Gotleb Lukas", - "В среду где собираемся?",
"Таша | Красноярск": "Решаем", "Все опубликуем";
- 18:28 публикуется сообщение от группы "Штаб Навального | Красноярск": "Ситуация с Алексеем Навальным критическая, поэтому было принято решение не дожидаться 500.000 регистраций на free/ navalny.com Мы объявляем митинг! Когда<дата>, среда. Во сколько: 19:00 Где собираемся: Площадь Революции. Это будет самый важный митинг в новейшей истории России. Это будет финальная битва между добром и нейтралитетом. Распространяйте!" ниже ссылка на видеоролик видеохостинга YouTube с анонсированием протестных акций по всей территории РФ <дата>
- 18:29 комментарий "Таша | Красноярск": "Пока согласовываем, Навального убьют";
- 18:31 комментарий "Таша | Красноярск": "Мы хотели нас вынудили сделать иначе. Какого хрена у вас виноваты мы, а не тот кто к Навальному врача не допускает!?";
- 18:55 комментарий "Таша | Красноярск"": "Меня не могут закрыть дольше чем на три часа";
- 18:59 комментарий "Таша | Красноярск"": "Ну, пусть прессуют женщин, матерей. Мб хоть это кому-то глаза откроет. В смысле я готова на эту жертву ради ПРБ";
- 19:02 комментарий "Таша | Красноярск"": "А у меня какой выбор? Уголовка, бежать или полностью прекратить оппозиционную деятельность. Во втором и третьем случае я дело тоже продолжить не могу";
- 19:35 комментарий "Таша | Красноярск"": "Это красная кнопка, приложение на случай задержания";
- 20:08 публикуется сообщение от группы "Штаб Навального | Красноярск": "Свободу Навальному! <дата> Красноярск, площадь Революции, <дата> Площадь Революции Финальная битва между добром и нейтралитетом"
- 22:18 публикуется сообщение от группы "Штаб Навального | Красноярск": "Красноярск. 19:00. Площадь Революции".
Эта страница группы с вышеуказанными комментариями какого-либо идентификатора либо введения логина и пароля не требует, находится в открытом доступе для неограниченного круга пользователей сети Интернет.
На основании данных текста и комментариев, а также того факта, что Петеримова Н.С. является "SMM штаба Навального в Красноярске" ("SMM-менеджер" - специалист по продвижению товаров, услуг, и брендов в социальных сетях, человек, который отвечает за ведение аккаунта компании (организации) в различных социальных сетях), сделан вывод, что Петеримова Н.С. оповещала и проводила предварительную агитацию граждан о проведении <дата> публичного мероприятия на площади Революции.
Действия Петеримовой Н.С. квалифицированы по части 8 статьи 20.2 КоАП РФ, как повторная организация публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.
Между тем, согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в абзаце втором пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях", под организатором публичного мероприятия для целей статьи 20.2 КоАП РФ следует понимать физическое или юридическое лицо, взявшее на себя обязательство по организации и (или) проведению публичного мероприятия, а также лицо, уполномоченное организатором (часть 1, пункт 3 части 3 статьи 5 Закона о публичных мероприятиях).
В силу статьи 4 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ к организации публичного мероприятия относятся: оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления; проведение предварительной агитации; изготовление и распространение средств наглядной агитации; другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.
Из материалов дела следует, что в чате группы "Команда Навального | Красноярск" в социальном мессенджере "Telegram" публикации о проведении митинга <дата> на площади Революции в городе Красноярске и призывы прийти на данный митинг произведены от группы "Штаб Навального | Красноярск". Непосредственно от Петеримовой Н.С., зарегистрированной в данном мессенджере под ником "Таша | Красноярск", сообщения, которые можно расценить как оповещение возможных участников публичного мероприятия о его проведении, отсутствуют. Она, давая комментарии, не указывала ни время, ни место проведения митинга. Принять участие в данном публичном мероприятии Петеримова Н.С. также не призывала. Собранные в деле доказательства не позволяют признать её комментарии проведением предварительной агитации.
В обоснование виновности Петеримовой Н.С. в совершении правонарушения в постановлении указано на то, что она является "SMM штаба Навального в Красноярске" и ведет соответствующую группу в социальном мессенджере "Telegram".
Однако при рассмотрении дела в районном и краевом судах Петеримова Н.С. пояснила, что, работая в штабе Навального, она не единственный человек, который ведет группу "Штаб Навального | Красноярск", кроме неё доступ имеют координатор Анастасия Корсакова, федеральные редакторы, другие лица.
При этом утверждение Петеримовой Н.С., что <дата> информацию о проведении митинга от группы "Штаб Навального | Красноярск" размещала не она, не опровергнуто, достоверных доказательств этого не представлено. Возможность размещения данной информации иными лицами не исключена.
На основании статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах, поскольку совокупность имеющихся по делу доказательств не позволяет сделать вывод о виновности Петеримовой Н.С. в совершении инкриминируемого ей деяния, постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 22 апреля 2021 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.
В силу изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 22 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ПЕТЕРИМОВОЙ Натальи Сергеевны отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка