Дата принятия: 03 июня 2021г.
Номер документа: 7п-674/2021
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 июня 2021 года Дело N 7п-674/2021
Судья Красноярского краевого суда Пташник Игорь Павлович, рассмотрев в судебном заседании 3 июня 2021 года жалобу Потылицына А.Н. на постановление судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 5 апреля 2021 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ в отношении Потылицына Александра Николаевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 5 апреля 2021 года, Потылицын А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Согласно постановлению, 31 января 2021 года в период с 11 часов 50 минут по 13 часов 20 минут на площади перед Большим концертным залом по адресу: г.Красноярск, пр.Мира,2"Б" Потылицын А.Н. принимал участие в митинге в нарушение п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", не выполнив требования сотрудников полиции о прекращении таких действий в связи с несогласованием указанного публичного мероприятия органами местного самоуправления. Более подробно фабула правонарушения изложена по тексту постановления (л.д.38-39).
В жалобе поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, Потылицын А.Н. просит отменить постановление судьи районного суда, поскольку участия в несанкционированном митинге он не принимал, а просто находился там, дойдя до указанного места следуя за движением иных граждан и у памятника командору Рязанову, узнав журналиста Дмитрия Полушина, дал ему интервью о том, что этот памятник устанавливался его (Потылицына А.Н.) товарищем. Поэтому участником митинга он не являлся, а только сторонним наблюдателем. Судьей указанным фактам не было дано надлежащей оценки, не допрошен свидетель Полушин и сотрудник полиции составивший протокол об административном правонарушении по истечении двух суток и не в Центральном районе где 31.01.2021 года находился Потылицын А.Н. и проживает там же.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены принятого по делу постановления судьи районного суда, не усматриваю.
Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.
Согласно ст.31 Конституции РФ, граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
При этом, порядок реализации гражданами данного права, регламентирован Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее- Федеральный закон N 54-ФЗ). Федеральный закон от 19.06.2004 года N 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12 - 17). Данным положениям корреспондируют положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (статьи 5.38, 20.2), в том числе ответственность участника публичного мероприятия за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (части 5 и 6 статьи 20.2). При этом, в силу общих положений данного Кодекса (часть 1 статьи 2.1) ответственность участника публичного мероприятия может наступать только в случае совершения им противоправных, виновных действий или его противоправного, виновного бездействия.
Данная правовая позиция изложена и в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 24.10.2013 N 1618-О и от 24.10.2013 N 1619-О.
Статьей 6 Федерального закона N 54-ФЗ закреплены статус, а также права и обязанности участника публичного мероприятия.
В соответствии с названной нормой участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем (ч.1); во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации) (п.1 ч.3).
В соответствии с требованиями п.1 ч.4 ст. 5 Федерального закона N 54-ФЗ, организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.
Согласно ч.5 ст.5 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ, организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
Из совокупности приведенных правовых норм следует, что несогласованные с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или с органом местного самоуправления публичные мероприятия не могут проводиться, их проведение, как и участие в них, является незаконным.
Вина Потылицына А.Н. в совершении правонарушения предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, установлена правильно и подтверждается, вопреки доводам его жалобы, совокупностью согласующихся между собой относимых, допустимых и достаточных доказательств, в их числе: ответом администрации г.Красноярска о том, что проведение 31.01.2021 года каких-либо публичных мероприятий, не согласовывалось (л.д.7); рапортом сотрудника полиции Кузора Ю.Е. о том, что при анализируемых обстоятельствах с помощью громкоговорителя до участников митинга доводилось, что данное мероприятие незаконно и требование прекратить участие в нем (л.д.8); выпиской из плана по обеспечению общественного порядка и безопасности в период возможного проведения несогласованных мероприятий с массовым участием граждан 31.01.2021 года в г.Красноярске, в соответствии с которым сотрудники отдела полиции N 6 МУ ВМВ России "Красноярское" так же включены в группу организации оформления административных материалов на задержанных граждан (л.д.9-11); видеозаписью, на которой явно усматривается именно участие Потылицына А.Н. в указанном выше митинге, находящегося непосредственно в группе митингующих и беседующих с ними, не реагирующего на произносимые через громкоговоритель требования сотрудников полиции прекратить незаконные действия по участию в несанкционированном митинге, при этом, интервью Потылицын А.Н. дает не сразу, а спустя время и в нем на вопрос кого он пришел поддержать, отвечает "я всегда поддерживаю молодежь", "одними криками здесь ничего не добьёшься, нужно идти дальше, либо к выборам, либо...промолчу" (л.д.22); протоколом об административном правонарушении N 1062100584/1007 составленным 03.02.2021 года в отношении Потылицына А.Н. в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом- старшим участковым ОУУП и ДН отдела полиции N 6 МУ МВД России "Красноярское" майором полиции ФИО5 (л.д.2-5); письменными объяснениями самого Потылицына А.Н. данными им 31.01.2021 года о том, что ему из сети интернет было известно, что 31.01.2021 года по указанному выше адресу будет проходить митинг сторонников Навального, он прибыл туда к 12 часам и преследовал цели в защиту других людей (л.д.13); иными доказательствами анализ которым дан при рассмотрении дела.
Таким образом, протокол об административном правонарушении по настоящему делу был составлен уполномоченным должностным лицом- сотрудником полиции ОП N 6 привлеченным согласно указанному выше плану к исполнению обязанностей по фиксации совершенных 31.01.2021 года административных правонарушений в Центральном районе г.Красноярска, и по месту выявления анализируемого административного правонарушения. При этом, составление протокола об административном правонарушении 03.02.2021 года, т.е. спустя двое суток со дня исследуемых обстоятельств, не является основанием для признания указанного протокола недопустимым доказательством по делу, доводы жалобы об обратном, не состоятельны. Доводы об отмене постановления судьи районного суда по тем основаниям, что суд не опросил в судебном заседании сотрудников полиции, так же не состоятельны, поскольку судьей были исследованы приобщенные к материалам рапорты сотрудников полиции содержащие известные им сведения об обстоятельствах настоящего дела, составленные ими протоколы, которые в соответствии с положениями ст.ст.26.2, 26.7 КоАП РФ являются доказательствами по делу об административном правонарушении. Довод о том, что судьей районного суда не был допрошен свидетель Дмитрий Полушин, не состоятелен, так как участвующий в судебном заседании Потылицын А.Н. не поддержал ранее заявленное им ходатайство о допросе в судебном заседании этого свидетеля (л.д.36). Довод о том, что судья районного суда при рассмотрении дела не был беспристрастным, надуманны и не состоятельны, как не подтвержденные какими-либо объективными данными. При этом отмечаю, что в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства свидетельствующие о заинтересованности судьи районного суда в данном деле, как не представлены таковые и с поданной жалобой.
Всем юридически значимым обстоятельствам и доказательствам по делу, была дана надлежащая правовая оценка. Рассмотрение дела проведено полно, всесторонне и объективно, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого по делу постановления, не усматривается. Квалификация действиям Потылицына А.Н. по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ дана правильная, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.3.1, ст.4.1 КоАП РФ, и является справедливым.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 5 апреля 2021 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ в отношении Потылицына Александра Николаевича, оставить без изменения, жалобу Потылицына А.Н., без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
