Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 15 июня 2020 года №7п-65/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

РЕШЕНИЕ

от 15 июня 2020 года Дело N 7п-65/2020
Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Петрова О.А., рассмотрев жалобу Кочергина С.И. на определение судьи Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 7 мая 2020 года о возвращении протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кочергина С.И., <...>,
УСТАНОВИЛ:
28 апреля 2020 года начальником отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних МО МВД России "Сернурский" в отношении Кочергина С.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением судьи Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 7 мая 2020 года протокол об административном правонарушении и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кочергина С.И. возвращены в МО МВД России "Сернурский" для устранения выявленных недостатков.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, Кочергин С.И. просит определение судьи районного суда отменить, считая его незаконным, производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Кочергин С.И. для рассмотрения жалобы не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявил. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.
В силу части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
Как разъяснено в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
С учетом указанного правового регулирования на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол, только в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.
Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кочергина С.И. поступило в Сернурский районный суд Республики Марий Эл 7 мая 2020 года.
Учитывая, что в ходе подготовки дела к рассмотрению судья районного суда установил, что материалы представлены неполно: отсутствуют сведения об извещении Кочергина С.И. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, о направлении Кочергину С.И. копии протокола об административном правонарушении, что свидетельствует о неполноте представленных материалов, судья районного суда обоснованно возвратил протокол об административном правонарушении в орган, составивший протокол, для устранения недостатков.
Доводы жалобы о том, что обстоятельства, указанные судьей районного суда, в качестве оснований для возвращения протокола об административном правонарушении, свидетельствуют от незаконности возбуждения дела об административном правонарушении и подлежали оценке при рассмотрении судьей самого дела об административном правонарушении, являются несостоятельными, основанными на неправильном понимании норм законодательства об административных правонарушениях.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было. Оснований для отмены определения судьи не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
определение судьи Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 7 мая 2020 года о возвращении протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кочергина С.И., оставить без изменения, а жалобу Кочергина С.И. - без удовлетворения.
Судья О.А.Петрова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка