Решение Красноярского краевого суда от 17 декабря 2020 года №7п-638/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 декабря 2020 года Дело N 7п-638/2020
Судья Красноярского краевого суда Пташник Игорь Павлович, рассмотрев в судебном заседании 17 декабря 2020 года жалобу Джуразода Р.Б. на постановление судьи Березовского районного суда Красноярского края от 23 ноября 2020 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Джуразода Расула Бобожона,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Березовского районного суда Красноярского края от 23 ноября 2020 (с учетом определения судьи Березовского районного суда от 25 ноября 2020 года), гражданин <данные изъяты> Джуразода Р.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю и содержанием там до момента выдворения.
Согласно установленным постановлением обстоятельствам, 21 ноября 2020 года в 14.20 час., в ходе патрулирования сотрудниками УФСБ России по Красноярскому краю 2 км автодороги Красноярск-Железногорск, задержан гражданин <данные изъяты> Джуразода Р.Б., который въехал на территорию Российской Федерации 01.11.2018 года, состоял на миграционном учете по 29.01.2019 года по адресу: <адрес>, по окончанию законного срока пребывания на территории РФ, указанный срок не продлевал, за пределы Российской Федерации не выехал, пребывает на территории РФ С 30.01.2019 г. незаконно, не имея документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняясь от выезда из РФ.
В жалобе поданной в порядке ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, Джуразода Р.Б. просит отменить данное судебное постановление, прекратить производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, поскольку в первый раз он был задержан в мае 2020 года, однако не был выдворен за пределы РФ; так же в момент составления протокола об административном правонарушении по данному делу, ему не были разъяснены право на защиту и возможность участия переводчика; кроме того, ссылаясь на Указ Президента РФ от 23.09.2020 года N 580 "О внесении изменений в Указ Президента РФ от 18.04.2020 года N 274", считает необоснованными выводы судьи о его выдворении за пределы РФ; полагает, что был задержан сотрудниками полиции в Центральном районе г.Красноярска, в связи с чем, дело рассмотрено с нарушением правил подсудности.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю принятое по делу судебное постановление, подлежащим изменению.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания.
Имеющие значение обстоятельства, судьей районного суда установлены правильно. Вина Джуразода Р.Б. в совершении анализируемого правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, установлена правильно и подтверждается, вопреки доводам жалобы, совокупностью согласующихся между собой относимых и допустимых доказательств, в их числе: протоколом об административном правонарушении N 594 составленным 21.11.2020 года в отношении Джуразода Р.Б. в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с описанием обстоятельств совершенного им правонарушения, с разъяснением ему прав предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, в том числе прав пользоваться услугами переводчика и защитника под соответствующие расписки в протоколе, с последующим объяснением Джуразода Р.Б. о том, что русским языком он владеет и в услугах переводчика не нуждается, подтвердившим указанные в протоколе обстоятельства, а так же указавшим, что официально он не трудоустраивался, жилья в собственности не имеет, после окончания регистрации не выехал из России в связи с отсутствием денежных средств, родственников имеющих гражданство РФ не имеет, вид на жительство как и разрешение на временное проживание, не получал; заключением об установлении личности иностранного гражданина а так же копией паспорта гражданина <данные изъяты> Джуразода Р.Б.; документами МВД РФ и УФСБ РФ, в соответствии с которыми Джуразода Р.Б. въехавший на территорию России 01.11.2018 года с заявленной целью- частная, ранее находился на территории России под иными установочными данными под которыми привлекался к уголовной ответственности по ч.2 ст.322 УК РФ (4 эпизода), неоднократно нарушал миграционное законодательство, срок его временного пребывания истек 29.01.2019 года, находится на территории Российской Федерации с указанного времени не имея документов подтверждающих право на пребывание (проживание), уклоняясь от выезда из Российской Федерации; иными доказательствами, анализ которым был дан при рассмотрении дела.
Доводы жалобы Джуразода Р.Б. о том, что в момент составления протокола об административном правонарушении, ему не были разъяснены право на защиту и возможность участия переводчика, учитывая приведенные выше доказательства, являются несостоятельными. Так же отмечаю, что при даче объяснений Джуразода Р.Б. собственноручно указал, что владеет русским языком, в услугах переводчика не нуждается (л.д.3); при рассмотрении дела судьей Березовского районного суда Красноярского края, Джуразода Р.Б. после повторного разъяснения ему прав под соответствующую расписку собственноручно указал, что русским языком он владеет и в услугах переводчика не нуждается (л.д.21). О необходимости участия защитника, Джуразода Р.Б. ни на одной стадии производства по делу, ходатайств не заявлял. Доводы жалобы о том, что Джуразода задерживался правоохранительными органами в мае 2020 года, но выдворен из РФ не был, что при совершении анализируемого административного правонарушения он был задержан сотрудниками полиции в Центральном районе г.Красноярска, а не на 2км автодороги Красноярск-Железногорск, так же не могут быть приняты как состоятельные, поскольку опровергаются приведенными выше доказательствами, и ничем не подтверждены. Срок давности привлечения к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ составляет 1 год, соответственно, на момент исследуемых обстоятельств, указанный срок не истек, в связи с чем, отсутствуют и основания для прекращения производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Доводы жалобы Джуразода Р.Б. об обратном, не состоятельны.
Вместе с тем, согласно пп."б" п.2 Указа Президента Российской Федерации от 23.09.2020 N 590 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в период с 15 марта 2020 года по 15 декабря 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ.
При этом, в соответствии с положениями ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может осуществляться в двух формах: в форме принудительного выдворения либо в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Таким образом, препятствий в назначении наказания в виде административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, названный Указ Президента Российской Федерации, не содержит.
При определении Джуразода Р.Б. административного наказания, судьей были соблюдены требования ст.3.1, ст.4.1 КоАП РФ, учитывался характер совершенного им правонарушения, личность виновного, признание им вины. Правовых оснований для нахождения Джуразода Р.Б. на территории России, не имеется, пребывание его на территории Российской Федерации, незаконно, официального источника дохода, как и места жительства в России, он не имеет, нарушал уголовное законодательство РФ.
Учитывая указанные обстоятельства, назначение судьей районного суда Джуразода Р.Б. наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, основано на данных подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, определено в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны и предотвращения правонарушений, для защиты прав и свобод других лиц.
Однако, при назначении Джуразода Р.Б. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судьей районного суда оно назначено в форме принудительного выдворения, что не соответствует положениям Указа Президента Российской Федерации от 23.09.2020 N 590 и принятым в соответствии с ним правовым актам.
При таких обстоятельствах, постановление судьи Березовского районного суда Красноярского края от 23 ноября 2020 года, подлежит изменению, путем исключения из него указания на назначение Джуразода Р.Б. административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением и содержанием его до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю; с назначением Джуразода Р.Б. наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Березовского районного суда Красноярского края от 23 ноября 2020 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Джуразода Расула Бобожона, изменить:
- исключить из постановления указание на назначение Джуразода Р.Б. административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением и содержанием его до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю;
- назначить Джуразода Р.Б. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
- освободить Джуразода Расула Бобожона из Центра временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ГУ МВД России по Красноярскому краю.
В остальной части указанное постановление судьи районного суда, оставить без изменения, жалобу Джуразода Р.Б., без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка