Решение Красноярского краевого суда от 24 декабря 2020 года №7п-631/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 декабря 2020 года Дело N 7п-631/2020
г. Красноярск "24" декабря 2020 г.
Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Шукурова Ш.Ш. на постановление судьи Советского районного суда г. Красноярска от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Шукурова Шероза Шакаровича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Советского районного суда г. Красноярска от <дата>. Шукуров Шероз Шакарович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
Согласно постановлению, гражданин Республики Таджикистан Шукуров Шероз Шакарович уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении до <дата> предусмотренного п.1 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. срока временного пребывания, с указанной даты проживал на территории Российской Федерации в отсутствие подтверждающих право на такое пребывание документов, что было выявлено <дата> в <адрес>
В поданной в предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ порядке жалобе Шукуров Ш.Ш. просит постановление судьи отменить, вынести новое постановление без назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за указанные пределы, указывая на неразъяснение ему его прав и обязанностей при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, указание в постановлении неверных данных паспорта Шукурова Ш.Ш., назначение ему наказания в форме самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации без учёта отсутствия у Шукурова Ш.Ш. денежных средств для приобретения билета.
Шукуров Ш.Ш., будучи извещённым о месте и времени рассмотрения его жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении такого рассмотрения не заявил, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении не нахожу.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, в том числе иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Имеющие значение обстоятельства дела установлены правильно. Виновность Шукурова Ш.Ш. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судьёй, приведённых в вынесенном им постановлении доказательств, и в жалобе не оспаривается.
В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Согласно пункту 2 этой же статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приёма в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
В соответствии с абзацем вторым пункта 5 этой же статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьёй 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Из представленных материалов следует, что Шукуров Ш.Ш., являясь гражданином Республики Таджикистан, прибыл в Российскую Федерацию <дата> в порядке, не требующем получения визы. По истечении <дата>. установленного в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" девяностосуточного срока временного пребывая на территории Российской Федерации он уклонился от выезда из Российской Федерации и продолжил пребывание на её территории в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
Данных о принятии предусмотренных законом мер, позволявших продлить срок пребывания его в Российской Федерации, материалы дела не содержат. Наоборот, материалы дела содержат данные об отказе <дата> в удовлетворении заявления Шукурова Ш.Ш. о выдаче ему патента в связи с принятием решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию (л.л.д.15,18).
При таких обстоятельствах содеянное Шукуровым Ш.Ш. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ квалифицировано верно.
Наказание Шукурову Ш.Ш. назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является обязательным.
Вопреки доводам жалобы, у судьи не имелось препятствий назначению такого наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
В соответствие с подпунктом "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (Сovid-19)" в действовавшей на момент совершения правонарушения и рассмотрения дела судьёй районного суда редакции Указа Президента Российской Федерации N 580 от 23 сентября 2020 г. в период с 15 марта по 15 декабря 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.
В соответствии с внесёнными в этот Указ изменениями Указом Президента Российской Федерации N 791 от 15 декабря 2020 г. установленный в п.2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 период продлён до 15 июня 2021 г., перечень иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых могут быть приняты решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы дополнен посягающими на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующими в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании.
Таким образом, приведёнными положениями Указа Президента Российской Федерации не установлен запрет на принятие решений об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
Отсутствие у Шукурова Ш.Ш. билета на проезд за пределы Российской Федерации не является препятствием назначению наказания в виде административного выдворения. При этом оснований не доверять пояснениям Шукурова Ш.Ш. в судебном заседании о наличии у него денежных средств для осуществления выезда за пределы Российской Федерации у судьи районного суда не имелось.
Вместе с тем, Указом Президента Российской Федерации N 791 от 15 декабря 2020 г. срок добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, продлён до 21 июня 2021 г., с учётом прекращения такого продления по истечении 90 суток с даты начала транспортного сообщения с Республикой Таджикистан, возобновлённого после вступления в силу данного Указа, за исключением рейсов, связанных с вывозом иностранных граждан в это иностранное государство.
Нарушений процессуальных норм и прав Шукурова Ш.Ш., влекущих отмену либо изменение постановления судьи, в ходе производства по делу не допущено. Протокол об административном правонарушении составлен законно, содержит все сведения, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при описании события административного правонарушения в протоколе указано, какие конкретно противоправные деяния совершены Шукуровым Ш.Ш.
Вопреки доводам жалобы, Шукурову Ш.Ш. при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении по настоящему делу были разъяснены его права, предусмотренные в том числе ч.2 ст.24.2, ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, что подтверждено распиской Шукурова Ш.Ш. в упомянутом протоколе.
Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно, постановление отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, мотивировано, основано на материалах дела.
Ошибочное указание в постановлении судьи серии паспорта Шукурова Ш.Ш. (АА TJK вместо P TJK) на оценку выводов судьи не влияет, поскольку такое указание c учётом установления судьёй личности Шукуро- ва Ш.Ш. на основании данных паспорта, копия которого (л.л.д.7-8) представлена в материалы дела, не воспрепятствовало полному, всестороннему и объективному рассмотрению дела.
В силу изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Советского районного суда г. Красноярска от <дата>. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Шукурова Шероза Шакаровича оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда: Колпаков И.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка