Решение Красноярского краевого суда от 24 декабря 2020 года №7п-630/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 декабря 2020 года Дело N 7п-630/2020
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Нозимова С.Х. на постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 06 ноября 2020 года, которым
Нозимов Сухроб Хомидович 30 декабря 1992 года рождения, уроженец и гражданин Республики Таджикистан,
за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Нозимов С.Х. привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно - за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
Как следует из постановления, Нозимов С.Х., являясь гражданином Республики Таджикистан, въехал в Российскую Федерацию 22 августа 2019 года. В установленные законом сроки встал на миграционный учет с 27 августа 2019 года по 18 ноября 2019 года. По окончании разрешенного срока временного пребывания, территорию России не покинул, с 19 ноября 2019 года пребывает на территории Российской Федерации незаконно. Правонарушение выявлено 05 ноября 2020 года.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд, Нозимов С.Х. просит постановление в части наказания изменить, исключить административное выдворение за пределы Российской Федерации в связи с тем, что в соответствии с Указом Президента РФ от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" судья районного суда необоснованно назначил дополнительное наказание в виде административного выдворения из Российской Федерации.
Нозимов С.Х. в судебном заседании жалобу поддержал.
Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115- ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
По общему правилу, установленному ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Из дела усматривается, что Нозимов С.Х. является гражданином Республики Таджикистан (л.д.9), находится в Российской Федерации с 22 августа 2019 года. После истечения срока временного пребывания Нозимов С.Х. не получил документов подтверждающих право на проживание (пребывание) на территории Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации уклонялся, что не оспаривается.
При таких обстоятельствах Нозимов С.Х. обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, основания полагать обратное отсутствуют.
Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административный штраф в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права каждого на уважение его личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В деле нет данных, позволяющих судить о том, что применение к Нозимову С.Х. административного выдворения из Российской Федерации нарушит справедливый баланс публичных и частных интересов.
Назначение Нозимову С.Х. наряду со штрафом административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывая также, что этот вид наказания предусмотрен санкцией статьи в качестве обязательного, следует признать обоснованным.
Довод жалобы об установленном Указом Президента РФ запрете на назначение административного выдворения в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства с 15 марта 2020 года по 15 декабря 2020 года следует признать несостоятельным.
Как следует из материалов дела, Нозимов С.Х. с 19 ноября 2019 года пребывает в Российской Федерации незаконно. Нарушение установленного режима пребывания со стороны Назимова С.Х. началось до введения ограничений на международное транспортное сообщение, выявлено 05 ноября 2020 года.
В соответствие с подпунктом пп. "б" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (Сovid-19)" в действовавшей на момент вынесения постановления редакции от 16 сентября 2020 г. в период с 15 марта по 15 декабря 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы, за прямо установленными исключениями.
Таким образом, приведёнными положениями Указа Президента Российской Федерации не установлен запрет на принятие решений об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда с территории Российской Федерации.
Нозимову С.Х. наказание в виде административного выдворения определено в форме самостоятельного контролируемого выезда с территории Российской Федерации, что не нарушает положений приведенного выше Указа.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения указанной меры ответственности, данных о личности иностранного гражданина, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначего в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, для охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 06 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Нозимова Сухроба Хомидовича оставить без изменения, жалобу Нозимова С.Х. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Ю.А.Жихарев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка